Wat hebben we dit jaar bereikt

Wat hebben we dit jaar bereikt

Leidende principes voor zorg, welzijn en ondersteuning
Het amendement ‘Leidende principes voor zorg, welzijn en ondersteuning’ is voor een aantal trajecten in 2025 de basis geweest. Onder andere bij het opstellen van de uitvoeringagenda duurzame Jeugd en Wmo-begeleiding is er per interventie een koppeling gemaakt met de leidende principes. Ook is maart 2025 het raadsvoorstel Sturen op een sterke sociale basis vastgesteld, een doorontwikkeling op de sturing en versterking van de sociale basis. Met het raadsbesluit zijn er uitgangspunten en randvoorwaarden vastgesteld waaronder 1 miljoen investeringsfonds om gebiedssturing verder vorm te geven in drie gebieden: Noord, Lindenholt en Dukenburg (Lankforst/Zwanenveld).

In 2025 hebben (kern)partners voor deze drie gebieden plannen uitgewerkt om gebiedsgericht te gaan sturen op impact voor inwoners (Principe 2 Met en voor de stad) met een gezamenlijke begroting van circa 500.000 euro. De effecten voor inwoners in deze gebieden vormen het startpunt en inwoners vervullen een actieve rol. Niet een beleidskader, een subsidie of een individuele organisatieopdracht vormt het startpunt.

Verder stond 2025 in het teken van de voorbereiding om deze plannen te kunnen uitvoeren per januari 2026. Deze plannen, nu nog verandertheorieën (Theories of Change) kunnen we nu toetsen in de praktijk. Dit betekent dat we starten met het in kaart brengen van de maatschappelijke en financiële baten (principe 4 We weten wat werkt). We werken aan de beweging van individueel naar collectief en ongelijk investeren in de stad mogelijk maken (principe 5 We verdelen de zorg eerlijk en principe 6 Zorg en ondersteuning is collectief). In 2025 is een start gemaakt om van individuele opdrachten aan organisaties naar gebiedsopdrachten en -financiering te werken (principe 3 Van individuele opdrachten naar opdrachten en financiering per gebied).

In 2025 hebben we met (kern)partners afspraken gemaakt om de inzichten uit deze gebieden te verbinden aan bestaande programma’s. Het gaat dan om stadsdeelprogrammeren, preventieplatforms, stadsdeelbudgetten en reguliere werkzaamheden.

Met de bovenstaande stappen in 2025 is een belangrijke basis gecreëerd voor gebiedsgericht investeren in de sociale basis.  Er is meer ruimte voor de zelf- en samenredzaamheid van (principe 1 Sociale basis als fundament).

 Ambitie :
Inwoners voeren eigen regie over hun leven, gezin en gezondheid en nemen actief
deel aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar

Doel: Inwoners nemen actief deel en dragen bij aan de samenleving

Activiteiten

• Ruimte voor ontmoeting
  We hebben de bestaande ontmoetvoorzieningen versterkt in 2025. In een aantal wijken is inwonersinitiatief verder ontwikkeld met behulp van de (provinciale) dorpendeals. Ook is de renovatie van wijkcentrum ’t Oude Weeshuis afgerond. We zijn gestart met de voorbereiding van de renovatie van wijkcentrum Daalsehof. In verschillende wijkcentra zijn diverse nieuwe activiteiten opgestart om ontmoeting te stimuleren en eenzaamheid te verminderen.

• Vrijwilligerswerk
  We hebben de ‘Uitvoeringsagenda versterken vrijwilligers in de stad 2025 – 2028’ vastgesteld. Hierin is opgenomen dat zowel vrijwilligers die vrijwilligerswerk doen voor een organisatie, als vrijwilligersorganisaties zelf, ondersteund worden in zaken die voor hen belangrijk zijn. Hierbij kan gedacht worden aan het borgen van vrijwilligersbeleid, aandacht voor sociale veiligheid en medezeggenschap en inspraak voor vrijwilligers. Vrijwilligersorganisaties kregen extra ondersteuning door extra cursusaanbod en adviesaanbod. Ze werden hierin ontlast doordat deze taken zijn belegd bij de Vrijwilligerscentrale.

Doel: Gehouden en vrijlevende dieren ontvangen ondersteuning waar gezond en goed leven in het geding is

Activiteiten

• We blijven ondersteuning geven aan dieren (gehouden en wildlevend) waar dat nodig en gepast is.
  We hebben de ‘Uitvoeringsagenda Dieren 2025 – 2028’ vastgesteld. In deze uitvoeringsagenda zijn activiteiten opgenomen die het dierenwelzijn in Nijmegen bestendigen en verbeteren. De focus ligt op een goede uitvoering van de wettelijke taken, informatie en voorlichting voor Nijmegenaren, aandacht voor dieren in kwetsbare huishoudens én biodiversiteit. We hebben een nieuw contract afgesloten met onze partner Dierenasiel de Mère. Ook is er aandacht voor dieren opgenomen in het hitteplan van de GGD.

Doel: Inwoners van Nijmegen kijken naar elkaar om in het dagelijks leven

Activiteiten

• We blijven werken aan tijdige en passende ondersteuning voor mantelzorgers
  We hebben de ‘Uitvoeringsagenda Mantelzorg 2026 – 2029’ voorbereid. We werken hierbij volgens de 4 V’s: het vinden van mantelzorgers, het versterken van de positie ren regie van mantelzorgers, het verlichten van de taak van mantelzorgers en het verbinden van informele en formele ondersteuning en zorg.  Binnen deze vier V's richten we ons op zoveel mogelijk collectieve ondersteuning, ondersteuning via werkgevers, professionals, scholen en andere betrokken organisaties, inclusieve ondersteuning die rekening houdt met diversiteit onder mantelzorgers en ondersteuning ter voorkoming van overbelasting.

Doel: Inwoners van Nijmegen kunnen (vrij) zichzelf zijn en worden hierin geaccepteerd

Activiteiten

• Beleidskader Inclusie en samenwerking
  In 2025 is het beleidskader Inclusie vastgesteld. Dit kader bevat vijf uitgangspunten die gelden voor al het gemeentelijk beleid, de dienstverlening en P&O.
  Op initiatief van de gemeente is het leer- en kennisnetwerk IN gestart. In november ondertekenden circa 30 organisaties een intentieverklaring. Zij spraken af om met en van elkaar te leren hoe zij inclusiever kunnen werken.
  Daarnaast is gewerkt aan het versterken van antidiscriminatiebeleid en aan de inclusie van mensen met een beperking en lhbtiq+ inwoners.

• Versterken antidiscriminatie
  Er is in 2025 op verschillende manieren aandacht besteed aan het koloniaal- en slavernijverleden van Nijmegen. Het onderzoek Nijmegen & Slavernij. Publiek bestuur en persoonlijk profijt, 1596–1873 is gepresenteerd. Ook zijn een stadslezing en een dialoogsessie georganiseerd. Het traject wordt afgesloten met een symposium in februari 2026.
  Tijdens de Week tegen Discriminatie zijn activiteiten georganiseerd waarbij Nijmegenaren in gesprek gingen over racisme en discriminatie. Ook is een publiekscampagne gestart om discriminatie breder onder de aandacht te brengen.
  Daarnaast is in 2025 gewerkt aan een uitvoeringsagenda tegen discriminatie. Deze richt zich op onderwijs, wonen, gemeentelijke dienstverlening, horeca en bewustwording. In oktober vond hierover een brede stakeholdersbijeenkomst plaats. De uitvoeringsagenda wordt begin 2026 vastgesteld.

• We maken werk van de inclusie voor mensen met een beperking
  Samen met ervaringsdeskundige inwoners en maatschappelijke partners is gewerkt aan de uitvoering van het Actieprogramma Inclusie. De speerpunten waren wonen, communicatie en sociale toegankelijkheid.
  Er zijn verschillende concrete acties uitgevoerd. Zo is de Stimuleringsregeling Toegankelijkheid gestart. Hiermee ondersteunen we ondernemers bij het verbeteren van de fysieke en digitale toegankelijkheid. Daarnaast testte een expertpanel de gebruiksvriendelijkheid van gemeentelijke websites. Ook zijn 271 Nijmeegse MKB-ondernemingen getoetst op het Nederlands Keurmerk Toegankelijkheid. Dit gebeurde door Bureau Ongehinderd, in samenwerking met het Zelfregiecentrum. Verder is een verkenning uitgevoerd op basis van het RPE-rapport over sociale toegankelijkheid in sport en cultuur. Verder is er informatie verzameld over het organiseren van toegankelijke bijeenkomsten. Deze wordt momenteel uitgewerkt tot een praktisch document.
  Het jaar 2025 stond ook in het teken van evaluatie van de opbrengsten van het Actieprogramma tot nu toe en de voorbereiding op de vervolgaanpak na 2025. Het nieuwe uitvoeringsprogramma wordt in 2026 vastgesteld.

• We werken aan de inclusie van lhbtiq+ personen
  In 2025 is samen met het regenboognetwerk gewerkt aan zichtbaarheid en inclusie van lhbtiq+ inwoners. Dit gebeurde onder andere tijdens de Coming-Out Week, Roze Woensdag en de provinciale Regenboogconferentie, die dit jaar in Nijmegen plaatsvond.
  Ongeveer 15 projecten en activiteiten zijn ondersteund met een subsidie. In de pilot SportsOut hebben vier sportclubs gewerkt aan een veilige sportomgeving voor iedereen. Zij deden dit met omgangsregels, werkgroepen en vertrouwenspersonen.
  Tot slot is de Regenboogagenda 2001–2024 geëvalueerd. Daarbij zijn de resultaten van de Nijmeegse lhbtiq+-monitor 2024 meegenomen. Deze monitor laat voor het eerst in lange tijd een afname van acceptatie zien. De evaluatie en de nieuwe agenda worden in 2026 vastgesteld.

Doel: We hebben een stevig opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen

Activiteiten

• In de Preventieplatforms Jeugd 12- en 12+ blijven we bouwen aan een sterk voorliggend aanbod in de stadsdelen
  We hebben in Nijmegen Noord verschillende acties uitgezet om gezinnen te ondersteunen bij gewone opvoed- en opgroeivragen. Zo zijn er onder meer diverse interactieve bijeenkomsten geweest voor opvoeders en professionals onder leiding van pedagoog en psycholoog Bert Wienen. Daarnaast is een herijkte versie van de wijkvisie vastgesteld en een heldere communicatieboodschap hierbij richting professionals en ouders. Ook heeft een aantal focusgroepen met ouders plaatsgevonden.

• We bezuinigen € 350.000 op jeugdwelzijnswerk
  We ontkomen niet aan een bezuiniging van 5% op de subsidies voor jeugdwelzijnswerk. Deze bezuiniging gaat in per 2026 en hebben we in 2025 voorbereid. We kiezen ervoor om het vrijwillig jeugdwerk en het aanbod voor kinderen en jongeren in de meest kwetsbare situaties zoveel mogelijk te ontzien. Deze bezuiniging zal ingevuld worden binnen het facultatief aanbod van de GGD voor 0-4 jarigen en het aanbod voor opvoedingsondersteuning 0-12 jarigen. De GGD heeft na overleg met ons als gemeente gekozen om deze bezuiniging vooral te laten landen in het minder aanbieden van de video home training (opvoedondersteuning).

• We werken aan jongerenwerk in de wijken en investeren in jongeren in sociaal kwetsbare situaties
  We hebben in 2025 de opdrachtverlening jongerenwerk en jeugdcoaches 2026-2030 vastgesteld. Hierin is een scherpe opdracht geformuleerd voor het jongerenwerk van Bindkracht10 en de gemeentelijke jeugdcoaches. Het doel is jongeren - vooral degenen in sociaal kwetsbare posities – beter te ondersteunen. Er wordt ingezet op nauwere samenwerking tussen jongerenwerkers en jeugdcoaches. Ook wordt ingezet op presentie en het versterken van de methodische. Er wordt beoogd om de rol van het jongerenwerk bij het voorkomen en verkorten van jeugdhulptrajecten te vergroten en de impact en verantwoording van het werk te verbeteren. De uitvoering gebeurt binnen de bestaande middelen en personeel en wordt in een concreet uitvoeringsplan vastgelegd.

• Preventie met gezag
  In 2025 hebben we verschillende acties uitgezet om preventief in te zetten op het voorkomen van risicovol gedrag en jeugdcriminaliteit. Er zijn onder andere bijeenkomsten geweest en gesprekken met 10 Voortgezet Onderwijs (VSO+VO) scholen over het thema Veiligheid in en om School. Het ging hierbij om bewustzijn van signalen maar ook hoe hierop te acteren. We hebben daarnaast opgehaald wat de scholen hiervoor nodig hebben. Daarnaast bevat de eerdergenoemde opdrachtverlening voor het jongerenwerk en de jeugdcoaches 2026-2030 een belangrijk onderdeel wat gericht is op veiligheid: het voorkomen dat jongeren in- of doorgroeien in criminaliteit. Deze pijler van de opdrachtverlening richt zich op het vormen van een ambulant team, gericht op de doelgroep Jeugd en Veiligheid maar ook de verdere door ontwikkeling van de implementatie van de Lokaal Persoonsgerichte Aanpak en Groepsaanpak. Een belangrijk onderdeel van de opdracht is samenwerking in het netwerk en vroegtijdig signaleren van zorgelijk gedrag om escalatie te voorkomen. Verder is er vanuit Preventie met Gezag in 2025 HALT in de wijk ingezet in Nijmegen die zowel begeleiding als voorlichting geven op scholen over dit thema. Tot slot is er in 2025 ook door de Gecertificeerde Instellingen (GI) de interventie KansRIJK ingezet. KansRIJK heeft als doel risicovol en/of strafbaar gedrag en schoolverzuim vroegtijdig te stoppen en te voorkomen, en zo zwaardere criminaliteit en justitiële maatregelen voor te zijn.

Doel: Kinderen en hun ouders worden laagdrempelig, dichtbij en deskundig ondersteund als zij problemen ervaren met opvoeding en/of kansrijke ontwikkeling, indien nodig met specialistische jeugdhulp
Activiteiten

• We verlengen het contract met Buurtteams Jeugd en Gezin en blijven investeren in basishulp, samenwerking met het onderwijs en de expertise m.b.t. complexe casuïstiek en veiligheid
  De vervanging van geïndiceerde begeleiding naar indicatievrije basishulp is in 2025 verder gegroeid. Het aantal jeugdigen dat is verwezen naar een begeleidingsaanbieder is in de eerste drie kwartalen van 2025 met 28% gedaald ten opzichte van dezelfde periode in 2024. Dit betekent dat de Buurtteams Jeugd en Gezin steeds meer zelf hulp bieden en er veel minder verwezen wordt naar begeleiding. Voor 2026 zijn we als belangrijkste prestatie overeengekomen dat de Buurtteams Jeugd en Gezin zich maximaal blijven inspannen om het aantal jeugdigen dat begeleiding ontvangt te stabiliseren. Er is geïnvesteerd in het opzetten van collectief aanbod en het eerste groepsgerichte aanbod is gestart. Dit aanbod wordt vooral stadsbreed georganiseerd. In 2026 ligt de focus op het wijkgericht opzetten van groepsaanbod. De samenwerking met de kinderopvang en het onderwijs is in 2025 geïntensiveerd. Zo is er een bestuurlijk overleg ingericht ten aanzien van de aansluiting jeugdzorg op onderwijs en kinderopvang. Hierin wordt onder meer gewerkt aan een lokaal afwegingskader Zorg Binnen Onderwijs. Rondom complexe casuïstiek en veiligheid is o.a. de visie van de Buurtteams herzien, hebben er verschillende trainingen plaatsgevonden en is de samenwerking met team Samen Verder verder verstevigd en uitgebreid.

• We implementeren de nieuwe contracten voor ambulante jeugdhulp
  We werkten in 2025 aan een stevigere verbinding tussen onderwijs, welzijn en jeugdhulp. In maart is de gezinswerker van de buurtteams Jeugd en Gezin gestart op vier scholen voor voortgezet onderwijs. De gezinswerker wordt in samenwerking met het ondersteuningsteam van school stadsbreed ingezet. Ook het jongerenwerk speel hierin in een rol en is in 2025, ook als onderdeel van de opdracht, gewerkt aan de doorontwikkeling van het schooljongerenwerk.

• We scherpen onze beleidsregels en verordening verder aan op respijtzorg, gebruikelijke zorg en reikwijdte
  We hebben de verordening en beleidsregels Wmo en Jeugd aangepast. Deze zijn in december 2025 vastgesteld. Tijdens de behandeling van de verordening in de gemeenteraad zijn enkele amendementen ingediend om de informatiepositie van inwoners met een hulpvraag te verbeteren.

• We verbreden de aanpak bestedingsruimte voor ambulante jeugdhulp met een taakstelling van €6 miljoen
  In september 2025 is de Uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding vastgesteld. Deze bevat een 24-tal interventies om de zorg beschikbaar en betaalbaar te houden. Interventies zijn onder andere gericht op versterking van de sociale basis, meer collectieve hulpverleningen en verdere doorontwikkeling van beide Buurtteamorganisaties. Ook wordt ingezet op versterking van het gemeentelijke marktmeesterschap (contractmanagement) en normerende maatregelen zoals bestedingsruimtes (begeleiding jeugd en Wmo), instroomlimieten en intensiteitsnormen (voorschoolse dagbehandeling). Binnen de jeugd-GGZ en orthopedagogische behandeling werken we vooralsnog niet met normerende maatregelen. We schatten in in 2026 tussen de € 3 en € 5 miljoen te kunnen besparen op ambulante hulpverlening jeugd en € 3 tot € 6 ton op Wmo-begeleiding.

• We passen het Ecosysteem Mentale Gezondheid (GEM) toe in Noord
  We hebben ontdekt dat er juist in Nijmegen Noord veel ontwikkelingen zijn ingezet rondom het versterken van mentale veerkracht, vanuit verschillende gremia. Na diverse verkennende gesprekken tussen vooral het regionale GEM team, en het preventieplatform 0-12 is vastgesteld dat het de ontwerpaanpak in de vorm van veranderateliers niet nodig is. De visie van het Ecosysteem mentale gezondheid sluit namelijk goed aan bij de werkwijze en visie van het preventieplatform 0-12 in Nijmegen Noord.

• We stellen een nieuwe aanpak Zorg Binnen Onderwijs (ZBO) op
  In 2025 hebben we gewerkt aan de doorontwikkeling van de collectieve inzet zorg binnen onderwijs in het (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so). Het evaluatierapport van onderzoeksbureau Oberon geeft aan dat de capaciteitsfinanciering aan alle doelen heeft voldaan. Maar er is ook ruimte voor verbetering. In 2025 hebben we de inzet bij de drie pilotscholen voortgezet en zijn we gestart met ontwerpsessies om de aanbevelingen in de zbo-aanpak vorm te geven. Deze ronden we in 2026 af. Daarnaast hebben we de capaciteitsfinanciering uitgebreid naar andere (v)so-scholen in Nijmegen.

Doel: Inwoners worden beschermd tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico’s
Activiteiten

• We hebben aandacht voor gezondheidsrisico's
  Ook in 2025 heeft de GGD Gelderland Zuid de wettelijke taken met betrekking tot infectieziektebestrijding uitgevoerd namens de gemeente Nijmegen. Een voorbeeld hiervan is de betrokkenheid van de GGD Gelderland Zuid bij de recentelijke uitbraak van vogelgriep bij de Goffertboerderij. De GGD verleende in dezen preventieve gezondheidszorg aan de eigenaar (en medewerkers) van het bedrijf en de directe contacten.
  Met betrekking tot toegankelijke PrEP-zorg in de regio hebben we stappen gezet in de samenwerking tussen de huisartsen en de GGD. Dit heeft nog niet geleid tot het opleiden van huisartsen voor het aanbieden van PrEP zorg. Deze vervolgstap moet in 2026 worden gezet.
  Ook heeft de GGD in 2025 aan jongeren tot 25 jaar seksualiteitszorg geboden via het Sense-spreekuur .

Doel: De gezondheid van Nijmegenaren wordt bevorderd door een preventieve basisinfrastructuur en een integrale aanpak.
Activiteiten

• We bieden voorlichtings- en preventieprogramma's aan en gaan door met het versterken van preventiestructuren stadsbreed en in de wijken
  Gezonde basisinfrastructuur in elk stadsdeel voor alle inwoners van Nijmegen

Met de aanpak gezonde wijken is in elk stadsdeel aandacht voor het versterken van de preventie infrastructuur. We zetten in op het voorkomen van gezondheidsproblemen en een bevorderen van een gezonde leefomgeving met als doel dat alle inwoners van Nijmegen de mogelijkheid krijgen om fysiek, mentaal en sociaal sterk op te groeien en te leven. De gezondheidsmakelaars in de stadsdelen zetten zich in voor thema’s met veel impact op gezondheid, zoals roken, alcohol drinken, gezond gewicht, bewegen, mentale gezondheid en gezonde leefomgeving.  In 2025 hadden de gezondheidsmakelaars extra tijd en aandacht voor de gezondheid van kinderen, jongvolwassenen, ouderen en mensen met beperkte basisvaardigheden. In 2025 maakten de gezondheidsmakelaars opnieuw deel uit van de netwerksamenwerking in elk stadsdeel die voortkomt uit de opgave sturen sociale basis en legden zij de verbinding met de nieuwe eerstelijnszorg netwerken “WijkGezond” die in een aantal stadsdelen gestart zijn.

Uitbreiding stedelijk netwerk “Wij zijn Groen, Gezond en in Beweging”
Met het groeiende netwerk van "Wij zijn Groen, Gezond en in Beweging Nijmegen” (GGIB) is ook in 2025 stadsbreed de preventie infrastructuur verder versterkt. Met meer dan 130 partners en vrienden werken we aan het verkleinen van gezondheidsachterstanden en het vergroten van de duurzame inzetbaarheid van medewerkers. Professionals en inwoners zijn samengebracht, geïnspireerd en samen aan de slag gegaan met actuele uitdagingen. Met als één van de hoogtepunten de inspiratie dag in juni met als onderwerp de “Blue Zones”. Er is maandelijks een inspirerende nieuwsbrief gestuurd naar zo'n 1000 abonnees en actief gecommuniceerd via LinkedIn. Er is daarbij ook nadrukkelijk aandacht voor onderwerpen als basisvaardigheden en gezondheidsvaardigheden en het herkennen van laaggeletterdheid.

Meerjarige afspraken stedelijk netwerk Gezond Ouder Worden
Het stedelijke netwerk gezond ouder worden (GGD, Sportbedrijf, ZZG Zorggroep, NEO Huisartsenzorg, Bindkracht10, Sterker en gemeente Nijmegen) heeft in 2025 voor de komende 4 jaar plannen gemaakt (2025 – 2028). De thema’s voor de komende jaren zijn: voorkomen van vallen, dementievriendelijk Nijmegen, bewegen, voorlichting/publiekcampagne bewustwording, mantelzorgactiviteiten en sociaal contact.

Integrale aanpak Gezonde School
Met de aanpak gezonde school worden scholen gestimuleerd en gefaciliteerd om aan de slag te gaan met de gezondheidsthema’s, waaronder voeding, bewegen en sport en mediawijsheid. Er is in 2025 een inventarisatie gedaan via de GGD onder directeuren van PO, SO en SBO naar hun beleid en behoefte aan ondersteuning op deze onderdelen. Op basis daarvan is de aanpak gezonde school aangescherpt. Ook op andere plekken waar veel kinderen komen, zoals bij welzijns- en sportactiviteiten, is aandacht voor gezonde voeding en water drinken.  Eind 2025 is gestart met het plaatsen van extra watertappunten op scholen, om het drinken van kraanwater nog gemakkelijker en aantrekkelijker te maken. Onder de noemer van Jong Gezond en in Beweging zijn inspirerende verhalen gemaakt over mensen die zich inzetten voor een gezonde jeugd.

De inzet op gezonder voedingsaanbod bij gemeentelijke accommodaties, sportverenigingen en evenementen waar veel kinderen komen is in 2025 voortgezet. Deze inzet heeft als resultaat dat in alle wijkcentra met horeca-aanbod nu een 50/50-verhouding gezond(er)/ongezond aanbod is volgens de kwalificaties van het Voedingscentrum. Met het toevoegen van soep aan het assortiment verwachten we te voldoen aan de norm van de Zilveren Kantine. Ook het Sportbedrijf geeft het goede voorbeeld en blijft het onderwerp onder de aandacht brengen bij verenigingen. Evenementorganisatoren worden via de website van de gemeente Nijmegen geïnspireerd voor nog betere evenementen.

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol
Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2025-2028 is geactualiseerd en vastgesteld. Samen met onder andere (grote) werkgevers, horeca en andere alcoholverstrekkers, onderwijsinstellingen en studentorganisaties is afgelopen jaar gewerkt aan het terugdringen van problematisch alcoholgebruik. Er is daarbij specifiek ingezet op jongvolwassenen, in een combinatie van preventieve maatregelen (normstelling, educatie, campagnes, trainingen) en handhaving.

Ketenaanpakken Integraal Zorgakkoord
Met partners in de regio rijk van Nijmegen is een vijftal ketenaanpakken in 2025 voortgezet en verder uitgewerkt. We werken samen aan goede signalering, doorverwijzing en terugverwijzing tussen welzijns-, gezondheids- en zorgorganisaties. De vijf ketenaanpakken hebben betrekking op de eerste 1000 dagen van een kind (kansrijke start), een gezond gewicht voor kinderen en volwassenen, een goed welzijnsaanbod bij sociale uitdagingen van kinderen en volwassenen (welzijn op recept) en het voorkomen van vallen bij senioren (valpreventie). Ook hebben we, samen met de regiogemeenten, voorbereidingen getroffen voor het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) dat in november is getekend door de VNG. De ketenaanpakken zullen een vervolg krijgen in het AZWA.

Doel: Gezondheidsverschillen in Nijmegen worden kleiner doordat we mensen met verhoogde gezondheidsrisico’s extra ondersteunen
Activiteiten

• We verbeteren gezondheid in de stadsdelen
  In 2025 zijn de Visie op Gezondheid 2040 en Uitvoeringsagenda Gezondheid 2025-2028 opgesteld en vastgesteld. Deze geven de komende jaren richting aan de uitvoering van onze ambitie, speerpunten en doelen. We willen gezondheidswinst voor alle inwoners van Nijmegen met extra aandacht (en gezondheidswinst) voor inwoners in de laagst sociaaleconomische groepen.

Inzet speerpunt “Gezond opgroeien” in relatie tot verkleinen gezondheidsverschillen
In Nijmegen West zijn afgelopen jaar 22 kinderen met overgewicht en hun opvoeders ondersteund om meer grip te krijgen op hun eigen gezondheid. Er ligt een evaluatie met ervaringen, leerpunten en aanbevelingen die worden meegenomen bij de implementatie in meer stadsdelen in 2026. Eén van de besluiten die daaruit volgde is dat de interventie “Beweeg je Fit” is stopgezet, omdat deze onvoldoende aansluit bij de mogelijkheden van kinderen en hun opvoeders. Er zijn eerste stappen gezet om te komen tot een individuele, bewezen effectieve gecombineerde leefstijlinterventie voor kinderen.

Inzet speerpunt “Gezonde leefgewoonten” in relatie tot verkleinen gezondheidsverschillen
Vanuit de opdracht van Pharos om in te zetten op een integraal persoonsgericht stoppen met roken ketenzorgprogramma, is gewerkt aan verschillende projecten. Zo is in 2025 ingezet op het trainen van professionals op het oordeelloos in gesprek gaan over roken. Ook de website www.nijmegenrookvrij.nl is ge-update en toegankelijk gemaakt. Met stoppen met roken aanbieder Rookvrij en Fitter voerden we een project uit om meer mensen te bereiken. Dit is stadsbreed ingezet aan de hand van een social mediacampagne en gebiedsgericht in Dukenburg en Hatert. Hier is ingezet op het organiseren van lokaal stopaanbod en het aanjagen van professionals in het sociaal domein zodat zij inwoners effectief kunnen doorverwijzen. Verder organiseerden we samen met GGD Gelderland-Zuid een kunstwedstrijd over roken, vapen en stoppen met als doel mensen te laten nadenken en praten over roken en vapen. De winnende kunstwerken zijn gedurende een aantal weken tentoongesteld in het RadboudUMC en wijkcentrum Dukenburg.

Met NEC werkten we aan verbetering van het rookvrije stadion. Zo zijn stewards getraind op het aanspreken van bezoekers op rookvrij, is er gewerkt aan communicatie en is er een beleidsplan geschreven.

Met het beleidsdomein Financiële Bestaanszekerheid hebben we in 2025 verschillende activiteiten geïnitieerd. We hebben de pilot “gratis mondzorg” opgestart naar aanleiding van het initiatiefvoorstel “Niet meer kiezen”. Bij deze pilot zijn de afdeling Tandheelkunde van het Radboudumc (met haar laatstejaars studenten), StichtingANDERS en Bindkracht10 (met haar Financieel Experts in de Wijk en vrijwilligers van de Formulierenbrigade) betrokken. Naast het aanleveren van haar eigen Financieel Experts in de Wijk, vervult de gemeente daarbij vooral een coördinerende en faciliterende rol.

In september 2024 is vanuit een landelijke subsidie gestart met de inzet van een ervaringsdeskundige op het snijvlak van geldzorgen en gezondheid. De ervaringsdeskundige is in dienst bij Bindkracht10. In 2025 is deze inzet vanuit gemeentelijke gelden (Gezondheid en Financiële Bestaanszekerheid) gecontinueerd. De ervaringsdeskundige is op verschillende onderdelen ingezet, zoals het meedenken over het verbeteren van de stap naar schuldhulpverlening, hulp bieden aan cliënten in een schuldhulp-traject en meedenken bij beleid.

In samenwerking met het Sportbedrijf en de GGD is in Hatert een gecombineerde leefstijlinterventie gestart. In Dukenburg is er in gezondheidscentrum De Schakel een beweegspreekuur en een sociaal spreekuur georganiseerd samen met het Sportbedrijf en Bindkracht10.

In samenwerking met Bindkracht10 is er in de Z-route een onderdeel gezondheidsvaardigheden ingebed, zodat ook nieuwkomers in deze route in extra ondersteuning krijgen bij basisvaardigheden en gezondheidsvaardigheden.
Er zijn opnieuw trainingen basisvaardigheden gegeven aan Buurtteams Volwassenen i.v.m. nieuwe medewerkers en aandachtsfunctionarissen. De Buurtteams formeerden een werkgroep basisvaardigheden om bij alle medewerkers beperkte basisvaardigheden onder de aandacht brengen.

Vanuit de GGD is gewerkt aan een toolbox ''In de wijk werken aan een aanpak basisvaardigheden''. Dit is een Toolbox voor werkers in wijken en stadsdelen.

Tot slot hebben we in 2025 gewerkt aan een gezondere en toegankelijkere voedselomgeving, met extra aandacht voor initiatieven in wijken waar ongezond voedselaanbod domineert. Door lokale, gezonde voedselinitiatieven te ondersteunen en te verbinden aan sociale en ruimtelijke opgaven, dragen we bij aan gelijke kansen op gezond eten. Ook hebben we vanuit Gezondheid en Financiële Bestaanszekerheid initiatieven ondersteund om voedselongelijkheid tegen te gaan. Denk aan maaltijdprojecten van het Huis van Compassie, de boodschappenkaarten van het Rode Kruis en de Blauwe Tomaat. Met voedselongelijkheid bedoelen we de ongelijke toegang die mensen in een maatschappelijk kwetsbare positie ervaren tot voldoende en gezonde voeding.

Inzet speerpunt “Mentale Gezondheid” in relatie tot verkleinen gezondheidsverschillen
Vanuit Pro Persona Preventie is ingezet op GGZ-preventie. Het doel van GGZ-preventie is zorgen dat mensen gezond blijven door hun mentale gezondheid te bevorderen en te beschermen. Mentaal gezonde mensen zijn beter in staat om op eigen kracht deel te nemen aan de samenleving. Mensen met psychische kwetsbaarheid kunnen blijven of weer gaan participeren als zij voldoende ondersteuning vanuit hun omgeving ervaren. De omgeving zal op hun beurt weer op maat ondersteuning nodig hebben om er te kunnen zijn voor anderen.  Om hieraan te werken is er in 2025 een aantal trainingen en groepen georganiseerd in Nijmegen, voor inwoners van Nijmegen maar ook voor inwoners uit de regio (Rijk van Nijmegen). Het gaat om de volgende groepen: Interventies voor familieleden en mantelzorgers, Gespreksgroep Nabestaanden na zelfdoding, ADHD groepen, KOPP/KOV-groepen en Digitale gezondheidsbevordering (webinars).

Input speerpunt “Gezond Ouder worden” in relatie tot verkleinen gezondheidsverschillen
Vanuit het netwerk gezond ouder worden zijn er in november 2025 door Bindkracht10 twee inspirerende middagen georganiseerd in Dukenburg en Oud West. Het gekozen thema voor deze bijeenkomsten was Blue Zones, waarbij onder andere gezond is gekookt en over thema’s als weerbaar ouder worden en alledaags bewegen is gesproken.

Aan alle ouderen dagbestedingslocaties in Nijmegen is de gespreksbox van Groen Gezond en in Beweging verstrekt. Hiermee kunnen ouderen die deelnemen aan deze dagbesteding op een leuke manier in gesprek over gezond en gelukkig oud worden.
Voor kwetsbare ouderen die moeite hebben met het nemen van de bus, is er een cursus georganiseerd waarbij een fysiotherapeut en een buschauffeur gezamenlijk instructies gaven over het reizen met de bus, met een rollator.

Vanuit het netwerk gezond ouder worden is in Oud West een project gestart rondom dementievriendelijk Oud West. Sportverenigingen, cultuurclubs en buurt en wijkorganisaties krijgen handvatten om mensen bij hun club of vereniging te houden als kwetsbaarheid of geheugenproblemen merkbaar zijn.
Vanuit het netwerk gezond ouder worden zijn er door het Sportbedrijf twee projecten “bewegen in de buurt!” gedraaid voor alle senioren in de wijk. Hierbij worden laagdrempelig beweegactiviteiten georganiseerd en bewegen gestimuleerd in Hatert (Waterrijk) en Dukenburg (Orangerie/Gouden Hart). Hierdoor is de kans kleiner op gezondheidsachterstanden en eenzaamheid onder senioren.

Inzet speerpunt “Gezonde fysieke leefomgeving” in relatie tot verkleinen gezondheidsverschillen
Ook in de fysieke leefomgeving werken we gericht aan het verkleinen van gezondheidsverschillen. Dit doen we vanuit het principe van ruimtelijke rechtvaardigheid: niet iedereen profiteert immers in gelijke mate van een gezonde leefomgeving, terwijl de gevolgen van klimaatverandering en een ongezonde omgeving juist kwetsbare groepen harder raken.

Bij klimaatadaptatie hebben we in 2025 het belang van een rechtvaardige benadering van hittestress aangekaart. Het resultaat is dat we gemengde kaarten gaan inzetten, waarmee we niet alleen hete gebieden in beeld brengen, maar ook de mensen die daar wonen en hun mogelijkheden om zich aan te passen aan hitte. Zo wordt zichtbaar waar gezondheidsrisico’s door hitte het grootst zijn, bijvoorbeeld bij ouderen, mensen met een laag inkomen of een slechte woningkwaliteit, en waar extra maatregelen nodig zijn.
We hebben geïnvesteerd in rechtvaardige vergroening van wijken waar de gezondheidswinst het grootst is. Met ondersteuning van de Tuinbrigade in Lindenholt en verschillende tuinvergroeningsprojecten ondersteunden we bewoners bij het vergroenen van hun tuin. Dit draagt bij aan verkoeling, mentale gezondheid en sociale cohesie, juist in wijken met minder groen en meer hittestress.

In de prestatieafspraken met woningbouwcorporaties is aandacht besteed aan een gezond binnenmilieu en hittebestendige sociale huurwoningen. Afspraken richten zich onder andere op (advies over) betere ventilatie, het beperken van oververhitting en het toekomstbestendig maken van woningen voor klimaatverandering. Dit is essentieel, omdat bewoners van sociale huurwoningen vaak minder mogelijkheden hebben om zelf aanpassingen te doen. Daarnaast is afgesproken dat de voorraad sociale huurwoningen wordt versterkt en passende woningen voor diverse doelgroepen worden gerealiseerd. Daarnaast geven de energiecoaches nu ook advies over het weren van schimmel in de woning. De energiecoaches zijn beschikbaar voor inwoners met een laag inkomen.

In het afgelopen jaar hebben wij ingezet op het vergroten van de toegankelijkheid van gezond en lokaal voedsel voor iedereen. We investeerden in sociale voedselinitiatieven zoals Mealprep Cafés, het voedselverspillingshub, De Warmoes en verschillende buurtmoestuinen. Deze initiatieven dragen bij aan gezonde voeding, lokale productie en sociale verbinding. Daarnaast versterkten we de samenwerking binnen de stadslandbouw, onder andere via De Streek op Tafel. Door collectieve fondsenwerving te ondersteunen, kreeg De Streek op Tafel meer mogelijkheden om zelfstandig middelen te verwerven voor sociale voedselprojecten in de stad.  Er was extra aandacht voor het bereiken van verschillende doelgroepen, met name inwoners in een kwetsbare positie. We organiseerden de voedselbijeenkomst Gezond en lokaal voedsel voor iedereen om kennisdeling en samenwerking te bevorderen. Het doel was om samenwerkingen tussen lokale voedselinitiatieven en welzijns- en armoedeorganisaties te stimuleren. Tot slot zijn afgelopen jaar de eerste stappen gezet richting de ontwikkeling van sociale voedseltuinen: plekken waar lokale voedselproductie wordt gecombineerd met ontmoeting, educatie en participatie.

Doel: De publieke gezondheid wordt beschermd en bevorderd door een gezonde fysieke leefomgeving
Activiteiten

• We zetten gezondheid centraal in ons omgevingsbeleid
  Gezonde leefomgeving centraal in de omgevingsvisie
  Bijdragen aan de gezonde leefomgeving is een leidend principe geworden in de Omgevingsvisie De Nabije Stad, die in september 2025 is vastgesteld door de raad. Dit betekent dat er in alle ruimtelijke projecten en keuzes aandacht moet zijn voor het creëren van een gezonde leefomgeving. Ook is de Sociale en Gezonde stad een hoofdlijn, én het eerste hoofdstuk, geworden van de omgevingsvisie. Hierin zijn de 8 thema's van de gezonde leefomgeving uitgewerkt. De uitwerking van de 8 thema’s gezonde leefomgeving krijgt stap voor stap vorm en is nog niet afgerond. We werken aan een nog verdere concretisering van de 8 thema's. Daarnaast hebben we een concept omgevingsscan opgezet, die ons helpt om gedegen te adviseren in ruimtelijke projecten. De tool werkt met kwantitatieve (stads- en wijkmonitor) en kwalitatieve (interviews) data. Het is nog niet gelukt om concept planregels voor de gezonde leefomgeving op te leveren. Hier gaan we in 2026 mee verder en dan willen we deze planregels opnemen in het omgevingsplan.

Betrokkenheid van de GGD bij advisering gezonde leefomgeving
De samenwerking met de GGD heeft een structurele vorm gekregen bij de Omgevingstafel. De GGD heeft adviezen gegeven bij diverse initiatieven. Daarnaast heeft de GGD advies uitgebracht bij enkele Buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s).

Vervolg project 'Samenwerken aan een gezondere leefomgeving'
Naar aanleiding van de resultaten van het in 2025 afgeronde actieonderzoek “Samenwerken aan een gezondere leefomgeving” (gebundeld in een Gids ) is in Hatert een start gemaakt om samenwerking en inzet op gezonde leefomgeving vanuit de gemeente en wijkpartners te bundelen en daarmee te versterken.

Een leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, ontmoeten, sporten en spelen (BOSS)
Er is vorig jaar een inclusieve ‘Samen Speelplek’ gerealiseerd in Nijmegen Noord.  De participatie van de wijkaanpak BOSS in Hatert is afgrond, waarin actief ouderen actief zijn betrokken. De wijkaanpak BOSS in Meijhorst is afgerond en speel- en sportplekken zijn vernieuwd. In de Waalsprong is de BOSS-plek in Jozef van Hovelpark deels opgeleverd. Daarnaast zijn diverse speelplekken die waren verouderd, opgeknapt. Ook zijn er stappen gemaakt in de integrale aanpak van BOSS gericht op toegankelijkheid, inclusie en het vergroenen van speelplaatsen.

Een rookvrije omgeving voor iedereen
We hebben met de Dar gewerkt aan het terugdringen van peukenafval. Dit is gedaan aan de hand van de campagne ‘Maak ‘m uit, gooi ‘m in’. Deze campagne stimuleert mensen hun sigaret uit te drukken en daarna in de afvalbak te gooien. De campagne is online en offline op verschillende manieren uitgezet door Dar en er is verwezen naar Nijmegen Rookvrij. Verder zijn we eind 2025 gestart met het plaatsen van afvalbakken met uitdrukplaten met hierop de campagneslogan.

Tot slot zijn in 2025 alle gemeentelijke fietsenstallingen en parkeergarages rookvrij gemaakt. Ook hebben we samenwerkingspartners, zoals het zelfregiecentrum en Natuurtuin Goffert die op eigen initiatief hun terrein rookvrij maakten, van rookvrij materialen voorzien.

Doel: Inwoners kunnen zelfstandig hun leven leiden en meedoen doordat ze beschikken over voldoende zelfregie, zelfredzaamheid, veerkracht en samenredzaamheid in de vorm van sociale steun. Wanneer het nodig is, ondersteunen wij hen bij het verkrijgen of herwinnen hiervan
Activiteiten

• We zetten in op het benutten van laagdrempelig aanbod in de wijk om de Wmo toegankelijk en betaalbaar te houden.
  Buurtteams Wmo

 In 2025 is de eerste contractperiode met Buurtteams Volwassenen op inhoud geëvalueerd. Op basis van de positieve bevindingen uit die evaluatie is besloten om de overeenkomst met drie jaar te verlengen, tot en met 2028. Om de inzet van geïndiceerde begeleiding te voorkomen is de uitvoeringsagenda duurzame jeugdhulp en Wmo-begeleiding vastgesteld.  

Wmo Dagbesteding
De inkoop voor Wmo dagbesteding (voorheen Ontwikkelingsgerichte dagbesteding) is in 2025 succesvol doorlopen met uiteindelijk 19 definitief toegelaten aanbieders. De leerervaringen vanuit de pilot indicatievrije dagbesteding zijn meegenomen, wat heeft geresulteerd in een nieuwe toeleiding route met laagdrempelige indicaties, waarin de aanbieder een grotere rol speelt. De pilot liep tot en met 31 december 2025 en de inwoners die deelnamen aan de pilot vallen nu onder de werkwijze van de nieuwe contracten. Deze overgang is soepel verlopen.

Transformatieplannen
In 2025 keurde de zorgverzekeraar de aanvraag van regio Rijk van Nijmegen van landelijke IZA-transformatie voor het Mentale Gezondheidsnetwerk goed. Hierdoor ontvangt gemeente Nijmegen, regio-gemeenten en zorgorganisaties in 2026 tot en met 2028 extra geld om de wachtlijst voor volwassenen-GGZ terug te dringen. De samenwerkplaats sluitende aanpak faciliteert het leren in deze transformatie.

Doel: Vluchtelingen kunnen op een veilige en gezonde manier verblijven in onze regio en zo goed als mogelijk meedoen in de samenleving
Activiteiten

• We versterken en verduurzamen de inzet voor asiel & integratie
  In dialoog met de doelgroep en in samenwerking met vele partnerorganisaties die actief zijn in onze stad hebben we in 2025 een integraal beleidskader opgesteld dat richting geeft aan onze gezamenlijke inzet op Asiel & Integratie voor de lange termijn. Voor de periode 2025-2028 hebben we de uitgangspunten en visie van het beleidskader vertaald naar een uitvoeringsprogramma, waarin concrete doelstellingen en acties zijn opgenomen om onze inzet op Asiel & Integratie beter te verbinden en verder te versterken.

• We zorgen ervoor dat we voldoen aan de Spreidingswet voor asielmigranten en we behouden voldoende opvangplekken voor ontheemden Oekraïners
  De Tijdelijke gemeentelijke Opvang Koudenhoek is volgens planning in 2025 gesloten, om ruimte te maken voor de geplande woningbouw. Om voldoende duurzame opvangplekken te realiseren hebben we in 2025 met COA een bestuursovereenkomst afgesloten voor realisatie van een nieuw AZC voor 300 bewoners aan de Heyendaalseweg. De voorbereidende verbouwingswerkzaamheden zijn gestart. Daarnaast is in samenwerking met COA en Nidos aan de Schependomlaan een Intensief Begeleide Opvang voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen gerealiseerd. Dit is een speciale kleinschalige opvang voor 12 jongeren die extra intensieve begeleiding nodig hebben om hun gedrag te sturen en te werken aan hun toekomst. Met de nieuwe locaties realiseren we het aantal asiel-opvangplekken dat op basis van de Spreidingswet van ons wordt gevraagd.

De opvanglocaties voor Ontheemden uit Oekraïne zijn waar mogelijk beter ingericht en georganiseerd voor het langere verblijf van deze doelgroep. Daarbij is in bijzonder aandacht geweest voor de situatie op de schepen. Voor de toekomst wordt waar nodig gezocht naar vervangende duurzamere verblijflocaties die meer mogelijkheden bieden voor zelfstandigheid en participatie.

• We zetten ons in om de huisvestingstaakstelling te behalen
  In 2025 hebben we voor 307 statushouders passende woonruimte gerealiseerd. Hiertoe hebben we nauw samengewerkt met woningcorporaties en zetten we verschillende maatwerkoplossingen in, onder meer voor huisvesting van grote gezinnen. Daarmee hebben we de voor 2025 door het Rijk vastgestelde huisvestingstaakstelling van 291 behaald. Omdat wij in eerdere jaren een achterstand hebben opgelopen in de realisatie van de taakstelling, resteert nu nog een achterstand van 63 statushouders, welke achterstand wordt toegevoegd aan de taakstelling voor 2026.

• We versterken onze inburgeringsdienstverlening en we werken verder aan het beter ontsluiten voor vluchtelingen van ons gemeentelijk aanbod.
  Samen met gemeenten in het Rijk van Nijmegen hebben we met ingang van 2025 op basis van aanbesteding nieuwe contracten afgesloten met inburgeringsscholen voor het aanbod van de leerroutes voor inburgering. In het nieuwe aanbod is meer ruimte voor maatwerk en het combineren van inburgering en werk, met onder meer flexibele roosters en avondlessen. We zijn daarnaast gestart met een aanbestedingsprocedure voor de organisatie van een Welkomgroep. Hier kunnen statushouders bij de start van hun inburgering kennis maken met Nijmegen en informatie krijgen over inburgering en thema’s als zorg, werk en sociale participatie. In samenwerking met het COA bieden we meer mogelijkheden voor statushouders die nog op de opvanglocatie verblijven, om te starten met hun inburgering. De formatie bij klantregie is vergroot om een snellere intake en meer begeleiding te kunnen bieden aan inburgeraars. Daarnaast hebben we met regiogemeenten een nieuw verzuimaanpak geïmplementeerd. Verzuimmedewerkers zoeken actief contact met inburgeraars bij afwezigheid om deelname te stimuleren en problemen tijdig aan te pakken. We zijn gestart met de realisatie van een nieuwe ISK-locatie om voldoende ruimte te borgen voor passend nieuwkomersonderwijs. Om de mogelijkheden om te werken vanuit een opvanglocatie te verbeteren, zijn we met WerkBedrijf en UWV gestart met een pilot. Verschillende asielzoekers en statushouders worden begeleid bij het vinden van werk.

• We ondersteunen mensen zonder documenten
  We hebben in 2025 afspraken gemaakt met betrokken stichtingen en vrijwilligersorganisaties om Bed-Bad- en Brood-voorzieningen voor mensen zonder documenten voort te zetten nu Rijksfinanciering is gestopt. In samenwerking met de stichtingen zijn we gestart met voorbereidingen voor verduurzaming van locaties en aanpassingen om locaties geschikt te maken voor een ouder wordende populatie.

 Doel: Inwoners kunnen zelfstandig wonen in een schone en geschikte woning. Ze kunnen zich in en om het huis verplaatsen en daardoor deelnemen aan de samenleving en hun sociale omgeving. Dit doen ze met voldoende eigen kracht, zelfredzaamheid, samenredzaamheid in de vorm van sociale steun. Wanneer het nodig is, ondersteunen wij hen bij het verkrijgen of herwinnen hiervan
Activiteiten

• We werken aan oplossingen om de Wmo toegankelijk en betaalbaar te houden.
  Klassieke Wmo

Voor 2025 is er een interne opdracht opgesteld met duidelijke doelen en monitoring rondom de wachttijden/wachtlijsten en het efficiënt werken. Er is o.a. extra ingehuurd, wat ervoor heeft gezorgd dat de hoge wachttijd is teruggedrongen naar gemiddeld binnen de wettelijke termijn. Daarnaast zijn er kaders gesteld voor telefonisch onderzoek i.p.v. huisbezoek, zodat efficiënt geïndiceerd kan worden, zonder aan kwaliteit in te leveren.  Ook hebben de Wmo-consulenten verscheidene trainingen gevolgd gericht op verhogen van kwaliteit van de toegang en indicaties.

Huishoudelijke Hulp
De pilot was- en strijkservice liep tot en met juli 2025 en is geëvalueerd. Gekozen is om een vervolgopzet voor een structurele was- en strijkservice in het voorjaar van 2026 uit te werken, aan de hand van de evaluatiebevindingen. Aan de hand van deze opzet zal door het college worden bepaald óf en op welke manier een structurele was- en strijkservice wordt opgezet.

Uitvoeringsagenda Senioren
We hebben de ‘Uitvoeringsagenda Senioren 2025 – 2028’ vastgesteld. De focus in deze agenda ligt op: wonen, mobiliteit, passende gemeentelijke ondersteuning en voorbereid, gezond en samen ouder worden. We werken integraal en benutten de kracht van senioren, terwijl we tegelijkertijd kwetsbare senioren zo goed mogelijk ondersteunen. Preventie staat hierin centraal: door in te zetten op welzijn, gezondheid en sociale verbinding kunnen we de druk op de zorg verminderen.

Ambitie :
We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen

Doel: Kinderen groeien zo veel mogelijk veilig en gezond thuis op
Activiteiten

• We starten met nieuwe contracten specialistische jeugdhulp en essentiële functies
  De implementatie van de Gelderse essentiële functies is gestart in 2025. Met de inkoop van essentiële functies wordt hoog specialistische zorg, die landelijk niet is ingekocht maar ook regionaal niet beschikbaar is, beter georganiseerd. Er is een Gelderse Jeugdalliantie (15 aanbieders) bezig om samen met de Gelderse gemeenten hoogspecialistische hulp en verblijf te verbeteren, en de regio's te ondersteunen met flexibele inzet van expertise. In Nijmegen gaat deze samenwerking steeds beter.
  
  De implementatie van de afspraken die voortkomen uit de inkoop van regionale specialistische jeugdhulp (voorheen jeugdhulp met verblijf) is voorspoedig verlopen. Er hebben voldoende aanbieders ingeschreven om te komen tot een sluitend zorglandschap en er zijn geen hiaten. We zijn dit jaar aan de slag gegaan met oppakken van een groot knelpunt van de jeugdbeschermers dat er onvoldoende crisisplekken waren. Gelijktijdig wilden wij spoed uithuisplaatsingen van kinderen voorkomen. We zijn afgelopen jaar aan de slag gegaan met het project crisis als kans waarbij we vier crisisbedden en ambulante inzet beschikbaar hebben gesteld. Daarbij is ook een inhoudelijke transformatie vormgegeven waar het werken met belangrijke anderen en een JIM (jouw ingebrachte mentor) een belangrijke rol hebben.

Doel: Gezinnen en huishoudens die te maken hebben met onveilige situaties krijgen tijdig, passende en samenhangende hulp en bescherming
Activiteiten

• We verbreden de Proeftuin kind- en gezinsbescherming in Dukenburg
  We hebben in 2025 de proeftuin uitgebreid naar Zuid inclusief Hatert en Centrum-Oost. Daarbij is onderzocht of het regieteam als bestaand netwerk samen met het team van de proeftuin (Samen Verder) gezamenlijk de aanpak kunnen bestendigen. Het is gebleken dat deze samenwerking in de praktijk goed werkt. In 2026 wordt hierover een besluit genomen.

Doel: We voorkomen huisuitzettingen, leiden toe naar zorg, werken aan het perspectief van multi-probleemhuishoudens en beperken de overlast als gevolg van dakloosheid en psychiatrische en/of psychosociale problematiek
Activiteiten

• We verbreden de doorbraakaanpak
  We hebben de doorbraakaanpak verder uitgerold bij onze partners in het sociaal domein door hen te trainen in het uitvoeren van deze aanpak. Het is noodzakelijk om dit gedachtegoed te bestendigen. Dit vraagt continue aandacht. We werken daarom aan een lerend netwerk van alle organisaties die getraind zijn.
  
  In 2025 zijn er 119 aanmeldingen geweest bij het doorbraakteam. Hiervan zijn 37 casussen opgepakt met maatwerkplannen. De overige casuïstiek is middels advies of een korte interventie vanuit het Doorbraakteam opgepakt, waardoor de casuïstiek weer verder kon in het reguliere proces. Ook dit is een belangrijke taak van het Doorbraakteam. In het kader van de verbreding van de Doorbraakaanpak zijn in 2025 de Buurtteams-Volwassen en het team integraal werken binnen de afdeling IZ&L ook aan het werk met de doorbraakmethode en het bieden van legitiem maatwerk. De coaches van het doorbraakteam hebben hierin een ondersteunende en coachende taak. Zij hebben bij 29 casussen ondersteund.
  
  De financiële opbrengst is vergelijkbaar met de financiële opbrengst in 2024. In de begroting was echter verwerkt dat de verdubbeling van het doorbraakteam voor extra besparingen zou zorgen, welke zijn toegevoegd aan het investeringsfonds van de sociale basis. In de praktijk blijkt dat de extra besparingen nog niet zijn gerealiseerd, maar ook dat het investeringsfonds van de sociale basis nauwelijks is gebruikt. In het amendement is dit ook opgemerkt. Er stond in dat het goed mogelijk was dat de nieuwe 2,5 FTE in het eerste jaar niet direct zo functioneert als het reeds bestaande team. De praktijk laat inderdaad zien dat er fors voorwerk nodig was om de verdubbeling vorm te geven. Daarom is het pas bij de stadsrekening 2026 realistisch om de financiële opbrengst te vergelijken met de verwachting in het amendement.

Doel: Daklozen krijgen tijdelijk opvang en een perspectief op zelfstandig participeren en (zelfstandig) wonen.
Activiteiten

• We verminderen de druk op de opvang
  We hebben in 2025 de tijdelijke uitbreiding van de maatschappelijke opvang ingezet als noodmaatregel binnen de regionale transitie naar de aanpak Wonen Eerst.
  
  In 2025 stelden we het regionaal plan van aanpak dak- en thuisloosheid vast, in navolging van het landelijke actieplan. Doel van dit plan van aanpak is het terugdringen van dak- en thuisloosheid door wonen als eerste prioriteit te maken en door het inzetten van preventie te voorkomen dat mensen dak- of thuisloos worden.  

Doel: Inwoners die als gevolg van psychische kwetsbaarheid of jongvolwassenen, die als gevolg van Licht Verstandelijke Beperking, (nog) niet in staat zijn om zelfstandig te wonen kunnen in een beschermde (woon-) omgeving zich ontwikkelen richting zelfstandig wonen en participeren
Activiteiten

• Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen/wonen met zorg
  In 2025 hebben we het regionale beleidsplan Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang “Samen Dichtbij” in 2025 geëvalueerd met de regio.

Met de nieuwe contractering Beschermd Wonen per 1-1-2025 hebben we een meer dekkend zorgaanbod binnen de regio Gelderland-Zuid gerealiseerd met meer kansen op spreiding binnen de regio.  
In 2025 is de gemiddelde wachttijd voor intramurale Beschermd Wonen plekken verminderd van 10 naar 6 maanden.

Per 1 juli 2025 zijn we gestart met een pilot Beschermd Wonen 'verbreden doelgroep’. In deze pilot van 2 jaar onderzoeken we of inwoners kunnen toelaten tot Beschermd Wonen, die hiervoor nu niet in aanmerking komen maar wel een hulpvraag hebben die past bij Beschermd Wonen.  

Ten slotte hebben we dagbesteding bij Beschermd Wonen geïntegreerd bij de reguliere dagbesteding en gecontracteerd met ingang van 1-1-2026. Hiermee realiseren we een groter en gedifferentieerder aanbod voor de inwoners.  Deze inzet draagt bij aan het voorkomen van dak- en thuisloosheid door te zorgen voor tijdige en passende woonzorgarrangementen, waardoor instroom in maatschappelijke opvang wordt beperkt en doorstroom vanuit opvang en instellingen wordt bevorderd.