Wat hebben we dit jaar bereikt

Wat hebben we dit jaar bereikt

Ambitie :
We zijn een klimaatbestendige stad waar de overlast van hitte, droogte en water tot een minimum wordt beperkt en de biodiversiteit wordt bevorderd

Doel: Opvangen en voorkomen van de negatieve effecten van klimaatverandering in de stad
Activiteiten

• We stellen een masterplan op voor wateroverlast en hitte voor de prioritaire gebieden om in 2035 klimaatbestendig te zijn.
  Afgelopen jaar hebben we de gemeenteraad geïnformeerd over de benodigde inspanning in de prioritaire gebieden om in 2035 te zijn aangepakt en over de financiële uitwerking ervan. De ambities zijn opgenomen in de Omgevingsvisie.  Het Masterplan met maatregelen is nog niet gereed, er is wel een start gemaakt met de verdere uitwerking en concretisering, zodat in 2026 maatregelen kunnen worden geprogrammeerd in het Omgevingsprogramma Stadsvergroening.

• We benutten quick-wins in de openbare ruimte, zoals het weghalen van verhardingen en de aanleg van wadi’s.
  Er is een projectteam gestart voor de uitvoering van quick wins klimaatadaptatie en maatregelen ter verbetering van de biodiversiteit. In 2025 is overbodige verharding verwijderd in de Archipelstraat, Groenewoudseweg, Stationsplein, Driekoningenweg, Westerpark, de Scheidingsweg, Aldenhof, Tolhuis 10e straat, de Panovenlaan en de Industrieweg.

• We vertalen de inrichtingsprincipes uit de klimaatadaptatiestrategie in concrete instrumenten zoals HIOR en standaarddetails.
  Concrete instrumenten zoals Ambitieweb en HIOR moeten de standaard worden in gemeentelijke werkprocessen. We werken zo toe naar het ‘nieuwe normaal’ met de bedoeling om klimaatklimaatmaatregelen in fysieke projecten standaard op te nemen. In de klimaatadaptatiestrategie hebben we doelen opgenomen, maar deze zijn nog niet altijd even concreet en meetbaar. We hebben deze doelen nader uitgewerkt in concrete en meetbare definities. Met het project Keuzes in de Openbare Ruimte is een instrument ontwikkeld om klimaatadaptatie volwaardig aan de voorkant van een project mee te laten wegen. Op deze manier is een eerste stap gezet om op projectniveau invulling te geven aan de klimaatdoelen.

•  We nemen de doelstellingen integraal en gebiedsgericht op in de omgevingsvisie en vertalen deze naar regels in het Omgevingsplan.
  De doelstellingen uit de klimaatadaptatiestrategie zijn opgenomen in de omgevingsvisie. Voor de wateroverlast-doelstellingen hebben we in 2025  regels voor hemelwaterberging bij nieuwbouwontwikkeling geformuleerd.  

Doel: Verbeterde water- en groenstructuur en meer biodiversiteit
Activiteiten

• We voeren het nieuwe uitvoeringsprogramma vanuit de Biodiversiteitsagenda uit voor de beleidsvelden groen, biodiversiteit en stadslandbouw.
  We hebben verschillende vergroeningsprojecten opgepakt, o.a. gericht op het versterken van de ecologische groenstructuur en de groen/blauwe verbindingszones .

• We geven uitvoering aan de Uitvoeringsagenda Bomen 2022-2026
  We plantten in het plantseizoen sept 2025-feb 2026 1400 bomen aan voornamelijk in de stadsdelen Lindenholt en Dukenburg.

• We onderzoeken welke speelplekken niet voldoende schaduw hebben en planten, daar waar mogelijk, extra bomen bij.
  Van de 1400 aangeplante bomen uit het Bomenplan zijn er 160 bomen bij speelplekken aangeplant.

• We evalueren de regels voor de kapvergunning.
  We hebben de regels voor de kapvergunning geëvalueerd en daarnaast is ook de Uitvoeringsagenda Bomenplan geëvalueerd. De verbeterpunten worden ingepast in het beoogde omgevingsprogramma stadsvergroening.

• We implementeren de Toolbox natuur inclusief bouwen in het Omgevingsplan.
  De planregels zijn sinds april/mei 2025 ingebed in het omgevingsplan. Om meteen duidelijk te maken wat een initiatiefnemer moet doen, is er een digitale tool ontwikkeld. Deze is te raadplegen op de vernieuwde webpagina, waar ook voorbeeldmaatregelen vermeld staan ter inspiratie (met name voor kleinschalige initiatieven).

• We implementeren de hoofdgroenstructuurkaart in het Omgevingsplan.
  De voorbereidingen hiervoor zijn gestart, de daadwerkelijke implementatie hangt vast aan de verhuizing van de bestaande regels rondom natuur en landschapswaarden en de APV regels voor kapvergunningen volgend jaar.

• We leggen op geschikte plaatsen nieuwe faunapassages aan.
  Er zijn diverse faunapassages aangelegd tijdens de herinrichting van het verkeersplein bij de Weg door Jonkerbos/ Nieuwe Dukenburgseweg / Burgermeester Daleslaan binnen het project Winkelsteeg. Daarmee bereiken we een veiligere doorgang door en rondom het drukke verkeerspunt tussen de groene zone bij het Goffertpark en de groenstructuur in Winkelsteeg.

Doel: Doorontwikkelen van het ecologisch beheer van het groen, en de (stads)bossen
Activiteiten

• We starten in 2025 met het ecologisch beheren van beplanting.
  Er is gestart met de pilot ecologisch bosplantsoen beheer in Lindenholt. Hiermee is een basis gelegd voor het inpassen van het ecologisch groenbeheer in de beheercontracten.
  

• We stellen een invasieve soortenbeleid op.
  We bestreden voorkomende overlastgevende invasieve soorten maar een algemeen beleidskader is nog niet gereed. We huurden oa een bedrijf in om de Chinese grondtermiet te bestrijden en via Dar en bewonersgroepen gingen we door met bestrijding van Aziatische duizendknopen en reuzenberenklauw.

Ambitie :
We hebben een groene, gezonde en vitale omgeving om in te wonen, te werken en te recreëren

Doel: Een groene omgeving die bijdraagt aan de gezondheid van de Nijmegenaren en bezoekers en uitnodigt tot spelen, bewegen en ontmoeten
Activiteiten

• We gaan verder met de wijkaanpak waar we groene sociale knooppunten in de wijk realiseren, waar jong en oud met en zonder beperking kan bewegen, ontmoeten, spelen en sporten.
  In het afgelopen jaar zijn belangrijke stappen gezet binnen de wijkaanpak BOSS in Hatert- en de Ackerwijken. In Hatert is een uitgebreid participatie traject met jong én oud afgerond voor de wijkaanpak BOSS. De uitvoering van de wijkaanpak in de Meijhorst bevindt zich inmiddels in de afrondende fase. Daarnaast is in Nijmegen-Noord een inclusieve speelplek gerealiseerd, ingericht als groen sociaal knooppunt. Deze voorziening is tot stand gekomen op basis van een expliciete wens vanuit de wijkparticipatie: er was behoefte aan een inclusieve samenspeelplek voor kinderen met en zonder beperking. Verder zijn diverse verouderde speelplekken vernieuwd en toekomstbestendig gemaakt. Het gaat hierbij onder andere om de diverse speelplekken in Nijmegen Noord en opknappen van een voetbalplek in de Aldenhof. Ook de nieuwe speelplek in Hof van Holland is opgeleverd.

Doel: Een goede rustplaats voor de overleden Nijmegenaren
Activiteiten

• We zorgen voor een toekomstvisie voor onze gemeentelijke begraafplaatsen.
  In 2025 zijn we gestart met een onderzoek naar cremeren en begraven in Nijmegen. Uit de resultaten zal inzichtelijk worden wat de huidige maatschappelijke dienstverlening voor onze inwoners is. We schetsen  mogelijke scenario’s voor de toekomst van de drie actieve gemeentelijke begraafplaatsen Graafseweg, Vredehof en Lent. Het onderzoek wordt in 2026 afgerond en aan het gemeentebestuur aangeboden.

Doel: Ondersteunen van natuur-inclusieve stadslandbouw
Activiteiten

• We bouwen het voedselloket Streek op Tafel verder uit samen met al onze partners in Nijmegen en de regio.
  In 2025 hebben steeds meer lokale boeren en andere partijen zich aangesloten bij het netwerk de Streek op Tafel. In 2025 is de regio waarin actief wordt gezocht naar samenwerking vergroot. Ook heeft de stichting een aantal eigen projecten opgezet, zoals de mealprep café’s, waarbij inwoners met een smalle beurs tegen een kleine prijs voor de hele week maaltijden kunnen bereiden. Er komt steeds meer aandacht voor het toegankelijk maken van lokaal, gezond voedsel voor verschillende doelgroepen.
  
• We ondersteunen het initiatief ‘De Voedselverspillingshub’, die voedselverspilling tegengaat en tegelijkertijd goedkope maaltijden biedt aan mensen met een kleine beurs.
  De Voedselhub verzamelt voedseloverschotten bij lokale boerderijen, stadstuinen en supermarkten. Ze zijn in 2025 uitgegroeid tot bijna 20 leveranciers. Vrijwilligers zorgen vervolgens voor de distributie naar sociale eetinitiatieven en buurtrestaurants. Wekelijks haalt de Voedselhub gemiddeld 1000 kilo voedsel op, goed voor ongeveer 1.500 maaltijden voor 40 sociale eetinitiatieven. In totaal heeft de voedselhub in 2025 103.000 maaltijden verzorgd en meer dan 30.000 kg voedsel gered. Daarnaast werkt de Voedselhub aan een nieuw project: Soepie erbij . Hierbij worden voedseloverschotten ingezameld en verwerkt tot soep en verkocht in sociale keukens. Zo creëert de Voedselhub ook een eigen verdienmodel. Daarnaast werkt de Voedselhub met vrijwilligers die een doorgroei kunnen maken naar de arbeidsmarkt.

Doel: Beheersing, voorkoming en vermindering van omgevingslawaai
Activiteiten

• We stellen nieuw geluidsbeleid vast.
  In 2025 zijn de  Beleidsregels geluid door evenementen in de openbare ruimte en nadere regel festiviteitenregeling voor milieubelastende activiteiten geactualiseerd en vastgesteld.
  In 2025 zijn voorbereidingen getroffen om de geluidregels uit de bruidsschat van het omgevingsplan te actualiseren. Deze worden in 2026 vastgesteld.

Doel: Beheersing, voorkoming en vermindering van luchtverontreiniging
Activiteiten

• We ontwikkelen een visie voor het gebied rondom de Energieweg, waarmee we de negatieve impact van bedrijven op de leefomgeving verder willen verminderen.
  In 2025 is er een analyse gemaakt over de ontwikkelmogelijkheden en de bijbehorende keuzes rondom de Energieweg, de totale visie is nog niet afgerond.

• Om te zorgen voor een schonere binnenvaart zetten we onder andere in op onze deelname aan zero-emissie projecten zoals Zero Emission Services (batterij elektrisch varen) en RH2INE (varen op waterstof) en onderzoeken we de mogelijkheden om de toegang van de havenbekkens voor vervuilende schepen te beperken.
  We nemen deel aan verschillende zero-emissie projecten voor de binnenvaart zoals Zero-emission services en het RH2INE netwerk. Voor het ZES project lopen er gesprekken tussen ZES, BCTN & ENGIE over het mogelijk realiseren van een batterijlaadstation in Nijmegen waarmee zero-emissie gevaren kan worden. Ook is het dankzij het bestemmingsplan op het ENGIE-terrein mogelijk dat er in de toekomst een waterstof (elektrisch) laadstation komt. Gemeente Rotterdam heeft onderzoek gedaan naar het weren van vervuilende schepen tot de haven, maar dat lijkt juridisch gezien niet haalbaar. De intentie was om dit gezamenlijk met meerdere havens te initiëren waaronder Rotterdam.

• We nemen actief deel aan landelijke pilots om de overlast door houtstook te verminderen en werken landelijk toe naar mogelijkheden voor lokale verboden in het kader van de nieuwe Omgevingswet.
  We volgen de landelijke ontwikkelingen over het verminderen van houtstook overlast. Dit doen we met partners in de provincie Gelderland en het Schone lucht akkoord (SLA). We hebben de ontmoedigingscampagne doorgezet. Verder volgen we de gemeenten waar in het kader van de omgevingswet (gedeeltelijke) houtstookverboden worden ingevoerd.

• We informeren bewoners over de negatieve effecten van stoken en ontmoedigen dit door voorlichting en bewustwording.
  In 2025 heeft via verschillende kanalen een ontmoedigingscampagne gelopen over het stoken van hout. Hiervoor hebben posters in abri's gehangen, zijn artikelen in lokale media geplaatst en is een onlinecampagne gevoerd. Daarnaast hebben inwoners, woonachtig in gebieden waar veel meldingen zijn binnengekomen via de stookwijzer, een brief ontvangen. Hierin werd onze communicatieboodschap toegelicht en is geïnformeerd over de negatieve effecten van houtstook. Nieuw in 2025 is een flyer die in alle wijkcentra af te halen is en die inwoners zelf kunnen verspreiden. Deze flyer is gecreëerd op basis van een gedragsonderzoek.
  
• Ook zetten we in op het verwijderen van houtrookkanalen door middel van een subsidieregeling.
  In 2025 zijn er 45 kachels of haarden verwijderd waarbij het rookkanaal permanent is dichtgemaakt. Hiervoor is in totaal 43.743 euro aan subsidiegeld uitgekeerd.
  
• We werken aan de invoering van drie zero emissiezones stadslogistiek, te weten in de binnenstad, Hof van Holland en campus Heijendaal.
  Vanaf 1 januari 2025 zijn de drie zero-emissiezones voor bestel- en vrachtverkeer ingevoerd in Nijmegen. Vanwege vertragingen bij het landelijke ontheffingenloket en met de bebording en camera-handhaving is er een lange waarschuwingsperiode geweest tot 1 december. 2025 is daarmee het ‘leerjaar’ voor de zero-emissiezones geweest. In de ritgegevens zien we dat bijna alle voertuigen (96%) voldoen aan de nu geldende milieueisen van de zones (geen bestelauto's van euro 4 en lager, geen vrachtwagens van euro 5 en lager). Er gelden vrijstellingen voor bijzondere voertuigen en hulpdiensten.
  
• We dragen bij aan het verminderen van overlast van verouderde brom- en snorfietsen.
  Sinds maart 2025 zijn drie milieuzones ingevoerd voor oude brom- en snorfietsen met een verbrandingsmotor van voor 2011. Deze worden goed nageleefd. De zones komen overeen met de zero-emissiezones voor bestel- en vrachtwagens. Ook is sinds juni een inruilregeling voor brom- en snorfietsen met een verbrandingsmotor ingesteld. Voor het slopen en vervangen van hun voertuig ontvangen inwoners maximaal €1.000. Hiermee zijn in 2025 al 32 brommers ingeruild voor een elektrisch alternatief. De subsidie loopt nog tot eind 2027.
  
• We voeren het meetplan voor de leefomgeving in Nijmegen West uit en werken hierbij nauw samen met de omgeving.
  In 2025 hebben we alle metingen uitgevoerd die in het meetplan zijn opgenomen. De resultaten hiervan zijn gepresenteerd in de jaarrapportage Luchtkwaliteit 2025. Het meetnetwerk is uitgebreid met een aantal sensoren. Deze zijn op verzoek van inwoners op plekken opgehangen waarvan zij denken dat het goed is om de luchtkwaliteit beter te monitoren omdat er veel gaat veranderen. Denk hierbij aan de ontwikkelingen rondom Winkelsteeg.

Doel: Beheersing, voorkoming en vermindering van bodemverontreiniging
Activiteiten

• We werken beleid uit in het kader van het omgevingsplan om de eisen aan bodemkwaliteit zo goed mogelijk af te stemmen op andere beleidsvelden zoals ecologie, gezondheid, energietransitie (bodemenergiesystemen), klimaat (hitte en wateroverlast), etc

In 2025 hebben we met betrekking tot bodemkwaliteit in het omgevingsplan regels opgenomen om gezondheidsrisico’s verder te beperken. Landelijk was al geregeld dat gebouwen waar mensen verblijven beschouwd worden als zogenaamd bodemgevoelige locaties. In het omgevingsplan zijn daarnaast locaties voor stadslandbouw, volkstuinencomplexen, buurtmoestuinen en aangewezen locaties waar kinderen spelen als bodemgevoelige locaties gedefinieerd. Voor deze locaties gelden strengere bodemkwaliteitsnormen voor enkele metalen en bestrijdingsmiddelen. Voor bodemenergie zijn we begonnen uit te zoeken of aanvullende lokale regels wenselijk zijn, bijvoorbeeld ten aanzien van het gebruik van grond in de openbare ruimte voor deze systemen of het doorboren van scheidende kleilagen in de bodem. In verband met ecologie zijn we gestart met onderzoeken óf, en in hoeverre de bodemgesteldheid debet is aan de verminderde vitaliteit van de bomen ter plaatse.

• We doen onderzoek naar de haalbaarheid van een gemeentelijke grondbank.

Dit onderzoek in het kader van circulariteit is gestart in 2025.

• We onderzoeken de haalbaarheid om hergebruik van grond in openbare ruimte te vergroten door vrijkomende overtollige grond biologisch te verrijken en toe te passen als teelaarde of bomengrond.
  De regels over hergebruik voor in het omgevingsplan zijn in 2025 geformuleerd, maar voordat ze opgenomen kunnen worden moet de juridische haalbaarheid nog verder worden onderzocht.

Doel: Vermindering van schadelijke effecten door bedrijven en industrie
Activiteiten

• Samen met ODRN zetten we de aanbevelingen uit het OvV-rapport (Onderzoeksraad voor Veiligheid) Industrie en Omwonenden om naar acties en maatregelen.
  De maatregelen uit de uitvoeringsagenda Industrie en Omwonenden TPN-West zijn merendeels uitgevoerd. Het gebruik van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) is in kaart gebracht. Dit heeft er al toe geleid dat sommige bedrijven zijn gestopt met het gebruik van ZZS of het gebruik daarvan hebben verminderd. Er zijn emissiemetingen gedaan en gegevens over uitstoot zijn verzameld in een database, die openbaar wordt gemaakt. De samenwerking met de GGD bij vergunningverlening, toezicht en handhaving is verbeterd en het project Gezonder vergunnen is afgerond. Ook is de communicatie met omwonenden verbeterd en is een nieuwe omgevingsdialoog ontwikkeld, passend bij de Omgevingswet. Dit alles zorgt voor minder uitstoot, meer inzicht in emissies, meer aandacht voor gezondheid en betere samenwerking met de omgeving.

Ambitie :
We zijn een circulaire stad waar we verantwoord omgaan met grondstoffen en deze zoveel mogelijk opnieuw gebruiken

Doel: Verbeterde afvalpreventie en verdergaande afvalscheiding bij huishoudens
Activiteiten

• We leveren het nieuwe afvalbeleid op en starten met de uitvoering hiervan.  
  Op 16 april 2025 is de Opbrengstnotitie “Afwegingskader en visie toekomstige inzamelmethode restafval” door de raad vastgesteld. Deze wordt verder uitgewerkt in het Grondstoffenbeleidsplan waarvan de afronding in 2025 was gepland.
  Door langdurige uitval van de beleidsadviseur heeft de afronding vertraging opgelopen. In 2026 zal het grondstoffenbeleidsplan worden vastgesteld.

Doel: Betere afvalscheiding bij bedrijven
Activiteiten

• We ontwikkelen samen met Huis van de Binnenstad een visie op de gescheiden inzameling in de binnenstad van herbruikbare bedrijfsafvalstromen en geven hier uitvoering aan.
  We hebben samengewerkt met het Huis voor de Binnenstad binnen de kaders van het “Plan van aanpak bedrijfsafval binnenstad”. Op grond hiervan zijn regels voor het aanbieden van (bedrijfs)afval vastgesteld en geldt er vanaf 2024 een stadsbreed verbod voor bedrijfsafvalcontainers in de openbare ruimte. Specifiek voor de binnenstad zijn er aanvullend nog nadere venstertijden voor het aanbieden van bedrijfsafval ingesteld per 1 januari 2024.

Doel: Een circulaire economie in onze regio en meer circulair inrichten en bouwen
Activiteiten

• We investeren in de verbinding met en de totstandkoming van Via-T, het centrum voor vakmanschap, innovatie, circulariteit en duurzaamheid in de bouw-, installatie- en electrotechniek.
  Wij hebben de begrote subsidie eind 2025 toegekend. VIA-T opent in maart de deuren van de nieuwe locatie aan Toernooiveld 100, in het oude UBC-gebouw op campus Heijendaal. Het pand wordt momenteel in samenwerking met studenten gerenoveerd. We blijven betrokken bij de verdere inhoudelijke ontwikkeling van VIA-T.

Ambitie :
We zijn een duurzame en energie neutrale stad, waarin we inwoners en bedrijven ondersteunen bij de energie- en warmte transitie en duurzame inwonersinitiatieven stimuleren

Vanaf 2026 is de ambitie gewijzigd in ‘klimaatneutrale’ stad op basis van de Lokale Energie Strategie 2025-2030, die op 29 januari 2025 is vastgesteld door de gemeenteraad. 

Doel: Een energie- en warmtetransitie en verduurzaming in de wijken die samen met de Nijmegenaren en organisaties is gerealiseerd
Activiteiten

• We ontwikkelen samen met bewoners, bewonersinitiatieven en andere partners in de wijk uitvoeringsplannen voor de warmtetransitie, die we ophalen aan de hand van de (nog vast te stellen) geactualiseerde Warmtevisie.
  Wij hebben de voorbereidingen getroffen voor het opstellen van een participatie- en communicatieplan en uitvoeringsplan voor het warmtenet in Dukenburg. In november is een huis-aan-huis magazine verspreid in Dukenburg met actuele informatie over het warmtenet en een enquête met vragen aan inwoners die we gebruiken als input voor het participatie- en communicatieplan en uitvoeringsplan warmte. Belangrijke stappen waren verder de oprichting van het publieke warmtebedrijf Nijmegen Warmte. We werken aan een samenwerkingsovereenkomst (SOK) met partners voor de realisatie van het warmtenet in Dukenburg. Ook zijn in 2025 circa 400 appartementen van Woonwaarts en Talis in Zwanenveld en Lankforst-Noord versneld aangesloten op een warmtenet met gasgestookte ketels als tijdelijke warmtebron (de zogenoemde inloopoplossing). Dit omdat woningcorporaties Woonwaarts en Talis cv-ketels moesten vervangen in een paar grote flats. In totaal worden 642 woningen aangesloten op deze inloopoplossing. Deze wordt op termijn onderdeel van het grote warmtenet. 

Daarnaast hebben we subsidie verleend aan Buurt Warmte Coöperatie (BWC) Hengstdal om een projectplan uit te werken voor een collectief warmtenet. Tot slot hebben we een Handleiding inwonersinitiatieven Warmte opgesteld, die duidelijk maakt welke ondersteuning initiatieven van de gemeente kunnen verwachten en zijn de eerste gesprekken gevoerd met initiatieven. 

• Per project onderzoeken we samen met betrokken partners wat er mogelijk is en leggen dit als concrete businesscase voor aan de gemeenteraad, zodat we maatwerk kunnen leveren.
  Bij het collegebesluit d.d. 8 juli 2025 over de oprichting van Nijmegen Warmte B.V. is ook het bedrijfsplan vastgesteld. Aan dat besluit lag een businesscase voor het warmtenet voor de wijken Aldenhof, Lankforst, Malvert, Meijhorst en Zwanenveld in Dukenburg en de wijken De Kamp en Kerkenbos in Lindenholt ten grondslag. De wensen en bedenkingen die de raad op 18 juni 2025 heeft vastgesteld, zijn verwerkt in het oprichtingsbesluit. 
  

• We richten een Nijmeegs Klimaatberaad op en maken gebruik van haar inzichten en ervaring bij het zoeken naar oplossingen in haar wijk, buurt of stad.
  Op 18 april 2025 heeft de gemeenteraad gekozen voor een inwonersberaad over reiniging en circulariteit. Vervolgens is een inwonersberaad onder de noemer ‘Schone stad’ opgericht en hebben tussen september en december 5 bijeenkomsten met het inwonersberaad plaatsgevonden.
  
• We zetten vaart achter het aanleggen van warmtenetten door samen met andere publieke partners te investeren in collectieve warmtenetten. Hiervoor stellen we budget beschikbaar. We starten in Dukenburg en Stationsgebied

Met de oprichting van Nijmegen Warmte B.V., het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst met Nijmegen Warmte en woningcorporaties en de aanleg van de inloopoplossing in Zwanenveld en Lankforst-Noord hebben we de  stappen gezet die nodig zijn ter voorbereiding op het warmtenet Dukenburg. Daarnaast is in november een huis-aan-huis magazine verspreid in Dukenburg met actuele informatie over het warmtenet en een enquête met vragen aan inwoners die we gebruiken als input voor het participatie- en communicatieplan en uitvoeringsplan warmte Dukenburg.
Wij hebben in 2025 een onderzoek uitgevoerd naar de haalbaarheid van een warmtenet in het Centrumgebied e.o. Alhoewel dit onderzoek aantoont dat een warmtenet enkele belangrijke voordelen heeft boven warmtepompen, blijkt uit het onderzoek ook dat het kostbaar zal zijn om een warmtenet in dit deel van de stad te realiseren. Wij zijn in gesprek met Vattenfall over de voorwaarden en tarieven bij aansluiting van een publiek warmtenet op het bestaande net van Vattenfall in Waalfront. Als derde stap zijn mogelijke locaties verkend voor een hulpwarmtecentrale. Een warmtenet kan niet zonder een centrale waarmee in geval van storing of grote warmtevraag warmte geleverd kan worden.

• We stemmen de uitvoering van het realiseren van het warmtenet in Waalsprong en Waalfront af met Vattenfall en projectontwikkelaars (concessie-overeenkomst Vattenfall). Het tempo van de woningbouwopgave bespreken we met Vattenfall en met Indigo B.V. (beheerder warmteinfra naar Waalsprong).
  Ook in 2025 heeft Vattenfall uitvoering gegeven aan de concessieovereenkomst. Vattenfall heeft in 2025 het warmtenet in de Waalsprong en het Waalfront uitgebreid tot 10.123 aansluitingen (kleinverbruikers, met name woningen).

• We voeren de actielijnen uit het Programma Energie besparen Woningen uit, om zo te blijven inzetten op energiebesparing.
  Per actielijn hebben we het volgende gedaan in 2025: 

1. Slecht geïsoleerde Koopwoningen met relatief lage WOZ-waarden 
De opdrachten voor de Wijkgerichte aanpak isolatie voor grondgebonden woningen en de Aanpak isolatie VvE’s zijn in december gegund aan 2 partijen. Voorafgaand aan de aanbesteding is in opdracht van de gemeente begeleiding geboden aan VvE's bij het verduurzamen van woningen. 358 inwoners hebben de informatiebijeenkomsten bezocht en 47 VvE leden hebben de cursus van drie dagdelen gevolgd. 
2. Huurwoningen 
In aanvulling op de landelijke prestatieafspraken met woningcorporaties over isolatie – geen energielabels E-F-G meer na 2028 – hebben wij binnen de lokale Meerjarige Prestatie Afspraken 2026 – 2030 afspraken gemaakt over de bestrijding van energiearmoede en afstemming met de gemeentelijke isolatieaanpak. In december hebben we een convenant met de woningcorporaties vastgesteld, op basis waarvan woningcorporaties subsidie kunnen krijgen voor het nemen van energiebesparende maatregelen in hun woningen. 
3. Koopwoningen op eigen initiatief
In 2025 zijn 412 doe-het-zelf-adviesgesprekken gevoerd en 129 inwoners zijn overgaan tot isoleren. Helaas heeft het faillissement van Groupcard, de partij die de doe-het-zelf cadeaukaarten verzorgde, geleid tot financieel verlies en aanpassingen in het project. Hierna verliep het proces via een achteraf declaratie. In 2025 zijn 332 adviezen gegeven door het Energieloket, waarvan 66 vanuit het VvE loket. 

Snel besparen op de energierekening met eenvoudige maatregelen
Vanaf 2025 ontvangt Huis voor Compassie subsidie voor energiecoaches (gericht op gedragsverandering) én energiefixers, die kleine energiebesparende maatregelen uitvoeren, zoals het plaatsen van radiatorfolie en tochtstrips.  

• We zoeken betere aansluiting bij inwoners die moeite hebben om de verduurzaming van de eigen woning zelfstandig aan te pakken. We gaan ze intensiever ondersteunen bij de isolatie van hun koopwoning.
  De Wijkgerichte aanpak isolatie bevat een uitgebreid ontzorgingsaanbod voor eigenaar-bewoners, dat onder meer bestaat uit een energiebespaaradvies en hulp bij de besluitvorming, bij het beoordelen van offertes van isolatiebedrijven en bij het aanvragen van gemeentelijke en landelijke subsidies. In december zijn de bijbehorende subsidieregelingen vastgesteld met extra lokale subsidie (bovenop de landelijke subsidie) voor eigenaar-bewoners met een slecht geïsoleerde woning. Ook behelst de aanpak een pro-actieve benadering van inwoners in samenwerking met partners in de wijk. De Aanpak isolatie VvE's ontzorgt VvE's, bijvoorbeeld door (slapende) VvE's te activeren, het bieden van cursusaanbod en ondersteuning bij het nemen van besluiten en bij de uitvoering van maatregelen. 
  
• We gaan integraal programmeren om daarmee in kaart te brengen welke knelpunten en kansen er ontstaan in het koppelen van opgaves van de gemeente.
  Deze activiteit hebben we in regionaal verband opgepakt. Wij hebben actief geparticipeerd bij de totstandkoming van het Regionaal Uitvoeringsplan Energiesysteem (RUE) van de (regiogemeenten van de) Groene Metropoolregio in samenwerking met Liander, waarbij knelpunten tussen toekomstige vraag en aanbod van energie (m.n. elektriciteit) in kaart zijn gebracht voorzien van oplossingen. Het RUE is het resultaat van integraal programmeren. Ter uitwerking en uitvoering van het RUE zijn regionale werkgroepen opgestart voor netbewuste nieuwbouw, mobiliteit (slim laden) en bedrijventerreinen. In 2025 hebben we onderzoek uit gevoerd naar netbewuste nieuwbouw in de Winkelsteeg. Vervolgens is de Winkelsteeg eind 2025 geselecteerd door Liander als pilot voor een ‘netbudget netbewuste gebiedsontwikkeling’.

Doel: Een energie- en warmtetransitie en verduurzaming bij bedrijven die samen met ondernemers en organisaties is gerealiseerd
Activiteiten

In het kader van de aanpak energietransitie MKB/maatschappelijke instellingen zijn in de tweede helft van 2025 22 bedrijven onderzocht. Voor 17 bedrijven is een CO2-reductieplan opgesteld.

• We realiseren een energie neutrale en aardgasvrije vastgoedportefeuille voor gemeentelijke gebouwen.
  Gemeente Nijmegen verkleint continu de CO ₂ -uitstoot van haar eigen organisatie. De gemeente gebruikt hiervoor het certificaat van de CO ₂ -prestatieladder. Eind 2025 is voor de CO ₂ -prestatieladder de jaarlijkse audit uitgevoerd, waarvan de resultaten in 2026 bekend worden. Tot 2024 was de uitstoot van de gemeente (exclusief verbonden partijen zoals de DAR) met 81% gedaald ten opzichte van 2019 (100%).

Doel: Meer opwekken en gebruiken van duurzame energie
Activiteiten

• We werken samen met de regio aan de realisatie, update en monitoring van de Regionale Energiestrategie de aangepaste Regionale Energiestrategie 2.0.
  Op 25 februari 2025 stelden we als college de RES2024 vast, waarvoor de raad op 29 januari wensen en bedenking heeft meegegeven. Deze hebben we regionaal ingebracht, als opmaat naar een RES 2.0.  RES 2.0 is met een planMER in het vierde kwartaal 2025 aangeboden aan de raad.

Doel: Aanpak netcongestie met netbeheerders en medeoverheden
Activiteiten

• We ondersteunen de ontwikkeling van smart energy hubs op bedrijventerreinen, om te beginnen op TPN-West en Bijsterhuizen.
  Afgelopen periode zijn weer stappen gezet in de ontwikkeling van een Smart Energy Hub (SEH) voor een aantal bedrijven op en rond de Handelsweg. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de oprichting van een energiecoöperatie en het sluiten van een GroepsTransportOvereenkomst (GTO). Van de acht bedrijven op TPN West die in april 2024 de intentieverklaring voor de SEH hebben getekend, zijn om verschillende redenen inmiddels drie bedrijven over die in het GTO willen stappen.

Daarnaast loopt er een onderzoek naar de haalbaarheid van een 'warmteschap’. Het idee hierachter is dat gezamenlijk restwarmte van de ARN wordt ingekocht zodat ze geen aardgas meer hoeven te gebruiken voor bijvoorbeeld ruimteverwarming.
In het kader van de SEH Bijsterhuizen zijn energiescans uitgevoerd, o.a. bij zes bedrijven op Nijmeegse grondgebied.
Tot slot is in 2025 een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheid om De Grift netneutraal te ontwikkelen. Er blijken kansen te zijn, waarbij samenwerking nodig is met de lokale energiecoöperatie WPN, netbeheerder Liander en bestaande bedrijven op het terrein. Als vervolgstap is een samenwerkingsovereenkomst met WPN opgesteld en is een opdracht verstrekt voor nader onderzoek.

Ambitie :
We hebben een openbare ruimte die toekomstbestendig en leefbaar is

Doel: We vernieuwen en beheren de openbare ruimte zo toekomstbestendig mogelijk
Activiteiten

• We stellen een nieuw beleidsplan op met een bijbehorende nota kapitaalgoederen openbare ruimte.
  Op 28 mei 2025 heeft de gemeenteraad de Nota kapitaalgoederen openbare ruimte 2025-2029 vastgesteld. De Nota geeft inzicht in de onderhoudskosten en investeringen in o.a. wegen, groen en kunstwerken voor de komende jaren, voor onderhoud en vervanging. In 2025 hebben we een eerste uitwerking van de Nota in een Uitvoeringsstrategie MJOP 2026-2035 opgesteld. Verder is in 2025 gewerkt aan de verkenning, zowel lokaal als landelijk, voor nieuw beleid voor het beheer van de openbare ruimte. Dit als opvolging van ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ uit 2013. Het nieuwe gedachtegoed van beherend Nederland ligt in waardensturing en een andere, bredere manier van kijken naar de openbare ruimte.

• Binnen het onderhouden en beheren van onze stedelijke en wijkspeeltuinen en kinderboerderijen hebben we dit jaar meerdere zaken uitgevoerd.
  We hebben subsidie verstrekt aan stichting Hertenkamp de Goffert voor het beheer en de exploitatie van kinderboerderij de Goffert, om het voortbestaan en het dierenwelzijn van de boerderij te borgen. We hebben de entree van stedelijke speeltuin de Leemkuil verplaatst en vernieuwd. Daarnaast hebben wij de poorten van wijkspeeltuinen Beetsplein en ’t Genestetje altijd opengesteld, zodat Nijmegenaren vrij toegang tot de speeltuinen hebben.

Doel: Huishoudelijke afvalstromen worden ingezameld
Activiteiten

• We zamelen huishoudelijk afval bij inwoners van Nijmegen in.
  In 2025 hebben we op basis van het afvalbeleidsplan via Dar nv de afvalinzameling laten plaatsvinden voor de diverse huishoudelijke stromen, als dat van bedrijven die gebruik maken van de reinigingsrechten. De exacte resultaten op het vlak van afvalscheiding volgen meestal in het tweede kwartaal van het volgende jaar.

Doel: We voeren de gemeentelijke watertaken (afvalwater, hemelwater en grondwater) duurzaam en doelmatig uit
Activiteiten

• We werken aan een nieuw Water en Rioleringsprogramma (WRP) conform het instrumentarium van de Omgevingswet en als vervanging van het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).
  We hebben  het Omgevingsprogramma Water en Riolering 2026-2029 (PWR)  conform het instrumentarium van de Omgevingswet opgesteld. Dit is op met uw raad besproken en op 16 december vastgesteld. In het PWR wordt beschreven hoe we invulling geven de drie wettelijke watertaken.
  
• We onderzoeken of er aanvullend op het provinciale beleid, gemeentelijk beleid noodzakelijk is voor het bereiken van een acceptabele grondwaterkwaliteit in Nijmegen.
  Wanneer we de stad klimaatadaptief willen inrichten en hemelwater in de bodem willen infiltreren, zijn we in het grondwaterbeschermingsgebied gehouden aan de regels uit de Provinciale Omgevingsverordening. Aan de hand van de klimaatadaptieve ontwerp van de  vernieuwingsgolf in de Kanunnikenbuurt hebben we samen met de provincie de regels uitgewerkt tot een concreet waterhuishoudkundig en monitoringsplan. Deze uitwerking kan ook voor andere projecten in het grondwaterbeschermingsgebied worden toegepast.