GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen
Openbaar belang
Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM) is gevormd om binnen de fysieke leefomgeving in de regio samen te werken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken) om zo een hogere uitvoeringskwaliteit en meer efficiency te bereiken
Gemeentelijk belang
Alle deelnemende gemeenten hebben hun VTHmilieutaken in deze samenwerking ingebracht. Daarnaast hebben enkele deelnemers ook hun taken voor bouw, reclame, inritten, kap en sloop (BRIKS) ingebracht. Dit betreft zowel de provincie Gelderland (verplichting vanuit het Rijk) als de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Heumen, Doesburg, Lingewaard, Arnhem en Renkum. ODGM geeft voor sommige deelnemers, waaronder de gemeente Nijmegen, ook invulling aan de regionale crisisorganisatie omgevingszorg (milieubeheer). Tot slot zorgt ODGM in landsdeel Oost voor vergunningverlening, toezicht en handhaving bij SEVESO-bedrijven (Europese Seveso III-richtlijn).
Actualiteiten en risico's
- ODGM is vanaf 1 januari 2026 gestart na een fusie tussen omgevingsdienst regio Arnhem (ODRA) en omgevingsdienst regio Nijmegen (ODRN). Door deze fusie wordt kennis en ervaring gebundeld waardoor de slagkracht wordt vergroot en nog meer kan worden bereikt.
- De komende jaren wordt gewerkt aan de verdere integratie van de bedrijfsvoering en de samenwerking tussen alle partijen die deelnemen aan ODGM. Zo moet er vanaf 1 januari 2028 worden gewerkt met een nieuw te ontwikkelen financieringssystematiek, moeten de verschillende werkwijzen, mandaten en dienstverleningsovereenkomsten zoveel mogelijk worden geüniformeerd en moet er een gezamenlijke Uitvoerings- en Handhavingstrategie en een gezamenlijk uitvoeringsprogramma worden opgesteld. Weliswaar is hiervoor, mede door subsidies van het Rijk en de provincie, volledige dekking aanwezig maar dat neemt niet weg dat er als gevolg daarvan tijdelijk extra financiële risico’s zijn en dat volledige realisatie van de werkplannen onder druk staat.
- De te verwachten werkzaamheden per deelnemer worden elk jaar vertaald naar een werkplan. Het werkplan wordt steeds in het laatste kwartaal, voorafgaand aan het uitvoeringsjaar, opgesteld, zodat ontwikkelingen zo goed mogelijk meegenomen kunnen worden. Ervaring leert dat exacte uitvoering zich moeilijk laat plannen binnen dit dynamische werkveld. Stikstof, aanvragen/verzoeken van burgers en politieke aandacht laten zich soms lastig voorspellen.
- Omdat ODGM (vooralsnog) output gefinancierd wordt, ontstaat een risico voor overschrijding van de begroting: als de Omgevingsdienst bijvoorbeeld meer vergunningsaanvragen of handhavingsverzoeken ontvangt dan begroot, zijn de kosten ook hoger.