Wat hebben we dit jaar bereikt

Wat hebben we dit jaar bereikt

Ambitie:
Nijmegenaren kunnen participeren

Doel: Meer perspectief op maatschappelijke participatie en/of duurzaam, betaald werk
Activiteiten

• We bieden vanuit de Participatiewet intensieve en integrale begeleiding aan bijstandsgerechtigden
  We hebben de samenwerking van Inkomen, Zorg & Leerrecht met WerkBedrijf geïntensiveerd, door bijvoorbeeld op elkaars locatie te werken met kandidaten en casussen te bespreken. Ook hebben de gemeentelijke participatiecoaches een belangrijke rol gehad voor uitkeringsgerechtigden die (nog) niet bij WerkBedrijf konden worden aangemeld. We hebben in 2025 de nieuwe dienstverleningsovereenkomst 2026-2027 met WerkBedrijf voorbereid en hebben gekozen voor twee extra fte’s voor participatiecoaches voor 2026 en vier extra fte’s voor participatiecoaches in 2027. Hierdoor krijgen meer uitkeringsgerechtigden een passendere en meer integrale ondersteuning.

• We zorgen voor de uitvoering van het regionaal arbeidsmarktbeleidskader ‘Klaar voor nieuwe kansen’ 2024-2027 en de uitvoering van de Dienstverleningsovereenkomst met WerkBedrijf.
  In 2025 bleef de volledige uitstroom vanuit de bijstandsuitkering naar werk achter ten opzichte van de doelstelling. Ook ligt deze lager dan in 2024. Dit ondanks bijsturing door ons en WerkBedrijf. In 2025 was de regionale uitstroom 693, ten opzichte van 784 in 2024. Gemeenten vragen hier in hun beleid en zienswijzen al langere tijd extra aandacht voor. Plaatsingen op werk in het algemeen door WerkBedrijf namen in 2025 wel toe, van 1.504 in 2024 naar 1.696 in 2025. Hieronder vallen ook parttime plaatsingen waarmee niet altijd de uitkering beëindigd wordt. Ook hebben we in de begroting van de MGR doelstellingen en prestatie-indicatoren vastgesteld, om voor de toekomst scherper te kunnen sturen op de uitvoering.

• We continueren de Maatwerkbanen en evalueren de subsidieregeling.
  De enige ingevulde maatwerkbaan is in 2025 voortgezet. Op 19 februari 2025 heeft de gemeenteraad besloten om de maatwerkbanen tijdelijk te beëindigen in afwachting van een onderzoek naar maatwerkbanen in andere gemeenten. De middelen bleven behouden voor 2026 en verder. Op 12 november 2025 heeft de gemeenteraad de raadsinformatiebrief en het verslag over deze verkenning vastgesteld. De bestaande maatwerkbaan blijft in stand zolang de arbeidsovereenkomst voortduurt.

• We geven meer aandacht en begeleiding aan inwoners die langdurig afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering.
  De participatiecoaches hebben in 2025 inwoners begeleid die langdurig afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering naar bijvoorbeeld zorg, een cursus of vrijwilligerswerk. Hiermee hebben we de aanpak van project Doe je mee gecontinueerd. Het resultaat van de inzet van participatiecoaches is dat we onze inwoners betere ondersteuning hebben kunnen bieden, doordat ze beter in beeld zijn. Hierdoor kunnen inwoners participeren in de samenleving en voor sommigen is er uiteindelijk ook betaald werk mogelijk.

Doel: Stimuleren en versterken van de samenwerking in de arbeidsmarktregio.
Activiteiten

• We bevorderen de regionale samenwerking in de arbeidsmarktregio.
  We hebben op 1 juli 2025 de regionale samenwerking versterkt door in samenwerking met onze arbeidsmarktpartners het Regionaal Beraad Rijk van Nijmegen op te richten. Dit is een strategische netwerksamenwerking gericht op het verbeteren van de arbeidsmarktdienstverlening. De samenstelling is hetzelfde als die van de Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA), de voorganger van het Regionaal Beraad. De deelnemende kernpartners in de samenwerking hebben ieder hun eigen (wettelijke) taken en verantwoordelijkheden in relatie tot de arbeidsmarktdienstverlening. De netwerksamenwerking treedt niet in de plaats van deze eigen taken en verantwoordelijkheden van de deelnemers, maar is aanvullend en versterkend.

• Wij continueren het Regionaal MobiliteitsTeam Rijk van Nijmegen en bereiden ons voor op de ontwikkeling van het Regionaal Werkcentrum Rijk van Nijmegen.
  Tot en met het derde kwartaal van 2025 hebben we 895 mensen met het leerwerkloket of het mobiliteitsteam ondersteuning geboden op weg naar (ander) werk, vaak in de vorm van loopbaanadviesgesprekken met een adviseur. Voor zeventien mensen zijn hun opleidingskosten vergoed, waardoor zij hun arbeidsmarktpositie verstevigden. Voor circa 120 mensen is een van de (beroeps)testen ingezet en 20 mensen maakten gebruik van wandelcoaching. Tot slot hebben 41 vrouwen deelgenomen aan het traject ‘vrouwen aan zet’. Cijfers over het vierde kwartaal 2025 zijn niet beschikbaar vanwege de afbouw van de dienstverlening in aanloop naar het Werkcentrum. Het jaar 2025 was een overgangsjaar tot het Werkcentrum Rijk van Nijmegen operationeel zou zijn per 1 januari 2026. Dit transitiejaar hebben we benut om de dienstverlening vanuit leerwerkloket en mobiliteitsteam zoveel mogelijk voort te zetten, zodat mensen met vragen over werk en leren (werkenden, werkzoekenden en werkgevers) ondersteuning konden krijgen. Door de voortzetting van de dienstverlening hebben we de samenwerking tussen UWV, WerkBedrijf, ROC Nijmegen, CNV, FNV en SBB geborgd.

• We coördineren de regionale aanpak jeugdwerkgelegenheid en ontwikkelen deze verder door.
  We hebben het loopbaanteam mbo verder doorontwikkeld en uitgebreid. Hierdoor zijn ruim 150 kwetsbare jongeren geholpen met de stap van onderwijs naar de arbeidsmarkt en/of is er extra andere hulp geboden. We hebben het professionele netwerk rondom kwetsbare jongeren verder versterkt door middel van verschillende nieuwsbrieven (202 geabonneerden) en een groot netwerkevent (56 deelnemers). We hebben daarnaast een groot netwerkevent georganiseerd, waarbij 39 bedrijven en 548 studenten kennis hebben gemaakt met elkaar en de eerste contacten voor werk zijn gelegd. Door inzet van de stagemakelaar zijn er 44 studenten van Yuverta en 95 van het ROC Nijmegen extra begeleid tijdens hun stage, zodat ze hun opleiding positief konden vervolgen of afronden. Ook zijn werkgevers extra ondersteund.

• We bevorderen de regionale samenwerking binnen de Groene Metropoolregio.
  We hebben afgelopen jaar meerdere expertgroepen Human Capital met The Economic Board gehad over het bevorderen van de samenwerking en het delen van informatie, kennis en kunde vanuit de partners die actief zijn binnen de arbeidsmarkt. Hierdoor weten partijen elkaar steeds beter te vinden. Afgelopen jaar is er vooral gekeken welke projecten er door de verschillende partijen afzonderlijk zijn opgezet. Op basis daarvan is geanalyseerd op welke thema's er behoefte is aan concrete gezamenlijke projecten.

Doel: Verkleinen gezondheidsverschillen armoede
Activiteiten

• We versterken de samenwerking met huisartsen.
  We hebben hier in 2025 weinig op in kunnen zetten. Dit komt onder andere doordat we prioriteit hebben gegeven aan het uitwerken van de visie Financiële bestaanszekerheid. Het is bijvoorbeeld niet gelukt om trainingen voor huisartsen te organiseren. Wel hebben we een financiële bijdrage geleverd aan huisartsen om de tolkentelefoon in te zetten, die huisartsen en anderstalige patiënten helpt om elkaar te verstaan.

• We stellen een aanpak op voor het verkleinen van gezondheidsverschillen in kwetsbare wijken en starten met de uitvoering hiervan.
  In 2024 startte de gemeente een tweejarig project om gezondheidsverschillen in Nijmegen te verkleinen. We koppelden daar middelen aan, die we onder andere inzetten om financieel kwetsbare inwoners te ondersteunen en voedselongelijkheid tegen te gaan. Eind 2025 brachten we op basis hiervan samen met Pharos en de GGD een advies uit, als basis voor de aanpak.

• We maken mondzorg toegankelijker voor inwoners met een laag inkomen.
  In 2025 zijn we met de pilot ‘Gratis mondzorg’ gestart. In 2025 zijn hiermee 56 deelnemers die (financiële) belemmeringen hadden om naar de tandarts te gaan, behandeld door het Radboudumc of een sociale tandarts.  Om drempels tot mondzorg verder te verlagen hebben we daarnaast de samenwerking rond dit onderwerp met Dokters van de Wereld, Stichting ANDERS en het interne fondsenbureau verder versterkt.

• We optimaliseren de werkwijze van de collectieve aanvullende ziektekostenverzekering (CAZ).
  In 2025 voerden we verschillende verbeteringen door in de werkwijze van de CAZ. Inwoners die een aanvraag doen voor de CAZ krijgen sneller duidelijkheid over de toekenning. Ook hoeven inwoners die al gebruik maken van de CAZ geen nieuwe aanvraag in te dienen voor het daaropvolgende jaar. Inwoners die gedurende het jaar meer gaan verdienen in de CAZ blijven tot het einde van het jaar, zonder terugvordering van de gemeentelijke bijdrage aan de premie. Tot slot hebben we met een nieuwe koppeling tussen systemen het aanvragen van de CAZ gemakkelijker gemaakt.

• We onderzoeken hoe we stoppen met roken bespreekbaar kunnen maken in financiële dienstverlening.
  We hebben samen met Bindkracht10 en Pharos de aanpak 'Oordeelloos in gesprek over roken' ontwikkeld. We organiseerden een informatiebijeenkomst en vier verdiepende sessies voor Financieel Experts in de Wijk (FEW). Een groep van tien FEW'ers en een ervaringsdeskundige is getraind. Zij leerden gesprekken voeren over roken en stress. Ook weten ze nu waar ze inwoners naar kunnen doorverwijzen voor hulp bij stoppen met roken.

• We bevorderen de toegankelijkheid van groente en fruit voor inwoners met een laag inkomen.
  In 2025 hebben we een extra subsidie aan de Voedselbank verstrekt, waardoor zij inwoners weer een volwaardig aanbod volgens de Schijf van Vijf kon bieden. Het Rode Kruis heeft met onze subsidie boodschappenkaarten kunnen uitdelen en het Huis van Compassie heeft onze subsidie ingezet voor gezonde lunches en maaltijden. Ook hebben we vanuit het initiatievenfonds armoede en schulden meerdere kleine projecten gesubsidieerd die de toegankelijkheid van groente en fruit verder vergroten. Naast subsidies hebben we een bijeenkomst georganiseerd om de sociale voedselpartners en armoedeorganisaties beter met elkaar in contact te brengen.

Doel: Bestrijden gevolgen opgroeien in armoede
Activiteiten

• We bieden kindregelingen aan via onze partner Stichting Leergeld Nijmegen.
  In 2025 heeft Stichting Leergeld 4.540 kinderen ondersteund uit 2.477 gezinnen, waaronder 465 kinderen van 0-4 jaar. Met het bereiken van deze jongste groep hebben we hun ouders al vroeg bekend gemaakt met de kindregelingen van Stichting Leergeld. Leergeld heeft in 2025 laptops, zwemlessen en activiteiten op het gebied van school, cultuur en educatie vergoed zoals voorgaande jaren. Daarnaast is de gemeentelijke subsidie dit jaar ingezet voor het vergoeden van fietsen en schoolspullen. Met deze ondersteuning verkleinen hebben we de gevolgen van opgroeien in armoede verkleind en de mogelijkheden voor kinderen om volwaardig mee te doen vergroot.

• We zetten in op meer en betere financiële educatie aan jongeren.
  We hebben in 2025 aan 76 klassen financiële educatie gegeven, tegenover 59 klassen in 2024. We hebben onze inzet uitgebreid van het vmbo en mbo naar het praktijkonderwijs en het speciaal onderwijs, met een nieuwe partner die gespecialiseerd is in deze doelgroep: Moneystart. Door deze geldlessen weten deze jongeren beter hoe ze geldzorgen kunnen voorkomen, maar ook dat ze om hulp kunnen vragen als ze beginnende schulden hebben.

Doel: Participatie bevorderen van inwoners vanaf 18 jaar
Activiteiten

• We houden onze regelingen tegen het licht
  In opmaat naar een nieuwe visie Financiële bestaanszekerheid hebben we onderzocht hoe we regelingen simpeler en toegankelijker kunnen organiseren. Op 17 december 2025 is de nieuwe visie vastgesteld, wat de basis gaat vormen voor een nieuw stelsel van inkomensondersteuning. Daarnaast hebben we toegang tot de huidige regelingen vereenvoudigd. Zie daarvoor de activiteiten ‘We optimaliseren de werkwijze van de collectieve aanvullende ziektekostenverzekering (CAZ)’ en ‘We vereenvoudigen de verstrekking van de individuele inkomenstoeslag’. De afgelopen jaren hebben meer inwoners die recht hebben op onze regelingen hiervan gebruik gemaakt: van de meedoenregeling hebben in 2025 zo’n 9.600 inwoners gebruik gemaakt tegenover zo’n 8.600 in 2024. Voor de CAZ ging het om 12.100 inwoners in 2025 tegenover zo’n 11.000 de jaren daarvoor. Bij de individuele inkomenstoeslag is een kleine stijging te zien van 6.300 in 2024 naar 6.400 in 2025.

Ambitie :
Nijmegenaren beschikken over financiële bestaanszekerheid

Doel: Verstrekken uitkeringen en toeslagen
Activiteiten

• We starten met het uitvoeren van de wijziging van de Participatiewet.
  In 2025 is gewerkt aan de implementatie van het wetsvoorstel Participatiewet in balans. Dit leidde tot een herziening van de gemeentelijke beleidsregels Inkomen Participatiewet. Vooruitlopend op de wetswijziging van 1 januari 2027 hebben we het voor jongeren onder de 27 jaar mogelijk gemaakt om een deel van hun inkomsten uit werk vrij te laten, zodat het voor hen aantrekkelijker wordt om naast hun uitkering te werken. Het college heeft deze herziening op 9 december 2025 vastgesteld.  

• We vereenvoudigen de verstrekking van de individuele inkomenstoeslag
  Sinds 2024 krijgen inwoners die 36 maanden of langer een Participatiewet uitkering ontvangen en aan de vereisten voldoen, de individuele inkomenstoeslag automatisch uitgekeerd, zonder een aanvraag te hoeven doen (ambtshalve verstrekking). In 2025 zijn er voorbereidingen getroffen om de doelgroep hiervoor uit te breiden. Het college heeft er op 9 december 2025 mee ingestemd de aangepaste verordening aan de raad voor te stellen.  

• We zetten ons actief in om de alleenverdienersproblematiek te verkleinen
  Op 8 april 2025 heeft het college de beleidsregels alleenverdienersproblematiek aangenomen. Hiermee hebben in 2025 81 huishoudens een (ambtshalve) compensatie gekregen voor de problematiek die is ontstaan door een samenloop van regelingen.

Doel: Aanbieden aanvullende gemeentelijke inkomensondersteunende regelingen
Activiteiten

• We stellen onze visie en koers vast in het beleidskader Financiële Bestaanszekerheid
  Op 17 december 2025 heeft de gemeenteraad de visie Financiële bestaanszekerheid 2025-2029 vastgesteld. De visie schetst een duidelijke koers over hoe de gemeente Nijmegen ervoor wil zorgen dat Nijmegenaren kunnen meedoen en kunnen rondkomen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is de vereenvoudiging van de ondersteuning door één inkomensregeling op maat te realiseren: het maatschappelijk meedoenbudget.

• We steunen de Voedselbank in hun pilot met een supermarktmodel.
  We hebben de Voedselbank in 2025 een extra subsidie verstrekt waarmee het supermarktmodel in winkelcentrum Dukenburg verder kon worden ondersteund. In de winkel, die op 5 november 2024 is geopend, kunnen klanten één keer per week zelf boodschappen doen in plaats van dat ze een krat met boodschappen krijgen. Dankzij de subsidie konden de schappen gevuld worden met meer gevarieerde en gezonde producten. Door klanten zelf te laten kiezen en hen toegang te bieden tot gezondere opties, versterkten we hun zelfstandigheid en waardigheid. De winkel wordt veel bezocht.

Doel: Voorkomen problematische schulden
Activiteiten

• We proberen armoede- en schuldensituaties zoveel mogelijk te voorkomen
  We hebben verschillende preventieactiviteiten ingezet om armoede en schulden waar mogelijk te voorkomen. We hebben in 2025 ingezet op financiële educatie, communicatie over geldzorgen, informatie bij levensgebeurtenissen en trainingen en voorlichtingen over geld(zorgen). We hebben meer voorlichtingen gegeven op scholen en het aantal levensgebeurtenissen uitgebreid dat we bij inwoners onder de aandacht brengen. Ook hebben we samen met vastelastenpartners van energie, water, zorg en sociale huur inwoners met betalingsachterstanden geholpen met hun geldzorgen.

• We continueren het outreachend werken Financieel Expert in de Wijk
  We hebben de pilot ‘Uitbreiding outreachend werken’ afgerond en aangescherpt. Waar we eerst veel extra capaciteit inzetten op de wijken Biezen en Heseveld, hebben we deze capaciteit nu uitgebreid naar de hele stad. Deze pilot heeft er in 2025 voor gezorgd dat we inwoners eerder in beeld hebben gekregen en passende hulp konden bieden. De pilot heeft er ook voor gezorgd dat de Financieel Expert in de Wijk direct aan mocht sluiten bij gesprekken tussen bijvoorbeeld een woningcorporatie en een huurder. Zo konden beide partijen hun specialisatie inzetten en zijn problematische schulden voorkomen.

• We experimenteren met het toevoegen van vroegsignalen van de Belastingdienst.
  Vanaf de zomer van 2025 zijn we mee gaan doen aan een experiment vroegsignalering van de Belastingdienst. In deze pilot ontvangen we per maand ongeveer twintig signalen van betalingsachterstanden van zowel toeslagen als belastingen waar de Belastingdienst een eerste controle op uitvoert. De eerste resultaten laten zien dat we met dit experiment veel nieuwe huishoudens met geldzorgen kunnen bereiken. Deze huishoudens kunnen we direct helpen met een betalingsregeling, budgetadvies en schuldhulpverlening, waarmee we problematische schulden voorkomen.

• We continueren 'Advies aan huis'
  Met het project ‘Advies aan huis’ (sinds 2025 heet het project 'In de wijk') hebben we ook in 2025 350 huishoudens in corporatiewoningen bereikt. Medewerkers van de Formulierenbrigade en opbouwwerkers van Bindkracht10 zijn langs de deuren bij woningcomplexen gegaan waar relatief veel bewoners financieel kwetsbaar zijn en waar weinig sociaal contact is. In de rondgang langs de deuren hebben de medewerkers gevraagd wat inwoners van hun buurt vinden. Aan de hand van een Wijkwaardenkaart konden inwoners zelf het onderwerp van gesprek kiezen. Zo kwamen we regelmatig achter de voordeur en konden we het gesprek aangaan met inwoners als zij bijvoorbeeld schulden hebben of nog geen gebruik maken van toeslagen. Het leidde direct tot meer inkomen van veel huishoudens en indirect tot meer onderling contact. Inwoners die er na een gesprek financieel beter voor stonden, kwamen vervolgens vaker in contact met buurtgenoten. Zo ontstonden er weer nieuwe activiteiten in de wijk en hielpen inwoners elkaar vaker.

Doel: Duurzaam uit de schulden
Activiteiten

• We continueren het Jongerenperspectieffonds.
  In 2025 zijn we verdergegaan met het Jongerenperspectieffonds. We hebben vijftien lopende trajecten en zien dat de resultaten op meerdere leefgebieden positief zijn: niet alleen de financiële situatie van de betrokken jongeren is beter geworden, maar vaak ook de woonsituatie, familierelaties en de omgang met verslavingen. Ook is het ons in 2025 vaker gelukt om de betrokken jongeren weer perspectief voor de toekomst te laten voelen. We zien ook dat jongeren die eerder geen vertrouwen hadden in de gemeente en beschikbare hulp, door de intensieve begeleiding van het Jongerenperspectieffonds wel vertrouwen hebben opgebouwd in hun begeleiding.

• We zetten het Ondernemerspunt Geldzorgen voort
  In 2025 heeft de gemeenteraad de pilot Ondernemerspunt Geldzorgen (OPG) omgezet naar een structureel project. Het afgelopen jaar hebben we 276 ondernemers met geldzorgen geholpen. In 2024 waren dit 209 ondernemers. Het OPG is zichtbaarder geworden en is in 2025 gestart met spreekuren in de wijk, zowel in Oud-West als in Dukenburg. De hulp van het OPG varieerde van een kort advies tot een volledig schuldhulpverleningstraject, wat we samen met partners uitvoerden. In 2025 hebben we onze samenwerkingspartners uitgebreid met boekhouders voor achterstallig onderhoud en het Ondernemersklankbord voor aanvullende begeleiding. We konden ondernemers snel helpen en ze waren tevreden met de dienstverlening.