Onderwijshuisvesting
Doel
We hebben voor kinderen en jongeren duurzame, moderne en toegankelijke onderwijsgebouwen.
Beleidskader
Doordecentralisatie (DDC) onderwijshuisvesting
In 2008 is de zorg voor onderwijshuisvesting van het primaire en voortgezet onderwijs met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen (doorcentralisatie onderwijshuisvesting).
Herijking
Bij de evaluatie van de doordecentralisatie in 2015 kwamen we met de schoolbesturen overeen een herijking te doen. Medio 2016 is deze herijking bevestigd met de ondertekening van de (nieuwe) overeenkomst, genaamd de geconsolideerde DDC-overeenkomst, door alle betrokken schoolbesturen. Eén van de afspraken nl. het streven om 70 % van de schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, is aangepast. Dit werd 55% nieuwbouw op een andere locatie en 45% renovatie of nieuwbouw op dezelfde locatie in het jaar 2048. Door deze bijstelling zal nieuwbouw van schoolgebouwen meer dan voorheen op de huidige locaties gebeuren.
Tussen 2021-2023 heeft er een nieuwe evaluatie doordecentralisatie plaatsgevonden. Om te voldoen aan het gewenste tempo van renovatie en nieuwbouw zijn meer middelen noodzakelijk. Dit is een landelijk issue waarvoor vanaf 2021 tot nu, vanuit diversie geledingen, veel aandacht bij het Rijk is gevraagd. Vooralsnog blijven aanvullende middelen uit vanuit het Rijk. De evaluatie heeft er wel toe geleid dat we samen met de Nijmeegse schoolbesturen aanvullende afspraken hebben gemaakt in 2023. In een addendum op de bestaande doordecentralisatieovereenkomst is het ambitieniveau op nieuwbouw/renovatie verlaagd. In nieuwe convenant prestatieafspraken is het kader voor spreiding van het primair onderwijs verruimd. Daarmee is de doordecentralisatie onderwijshuisvesting voor de komende vijf jaar weer toekomstbestendig.
Realisatie van afspraken met schoolbesturen
Tot en met 2025 is het volgende gerealiseerd:
- nieuwbouw op een andere locatie: 25,3%;
- renovatie of nieuwbouw op een bestaande locatie: 45,2%.
In totaal is 70,5% van alle schoolgebouwen vernieuwd ten opzichte van het totale bruto-vloeroppervlak (bvo) bij de start van de doordecentralisatie in 2008.
Daarmee liggen we ruim op koers met het ambitieniveau van de geconsolideerde doordecentralisatie-overeenkomst om binnen 40 jaar alle doorgedecentraliseeerde scholen te vernieuwen. Doordat de financiële middelen vanuit het Rijk achterblijven is de verwachting dat de vernieuwing zal vertragen.
Ons streven met doordecentralisatie
In de bestaande stad zijn vrijwel alle onderwijsvoorzieningen doorgedecentraliseerd. In 2025 ontvingen 93,5% van de leerlingen onderwijs in doorgedecentraliseerde schoolgebouwen. Het streven is dat dit geldt voor alle leerlingen. Het percentage ligt in 2025 wat hoger dan de jaren daarvoor. Dit wordt veroorzaakt door genoemde doordecentralisatie van de twee locaties van Aloysius.
Niet-doorgedecentraliseerd
Twee schoolbesturen in de bestaande stad, te weten de Stichting Simonscholen en de Stichting Speciaal Onderwijs Tarcisiusschool, zijn niet doorgedecentraliseerd. We zijn Stichting Simonscholen in gesprek over nieuwbouw in combinatie met doordecentralisatie, ter vervanging van de huidige twee schoolgebouwen die door hen in gebruik zijn. Bij de Tarcisiusschool wordt het gebouw in 2026 toekomstbestendig gemaakt door vervangende nieuwbouw en uitbreiding. Dit schoolbestuur heeft ervoor gekozen om niet door te decentraliseren.
De basisscholen Het Kleurrijk en Petrus Canisius zijn deels doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt ruimte voor deze scholen in wijkcentrum ’t Hert in Willemskwartier en het Citycomplex aan het St. Stevenskerkhof.
In Nijmegen-Noord zijn De Oversteek en Het Talent niet doorgedecentraliseerd. De nieuwe school in Hof van Holland, genaamd Noorderstroom, wordt eveneens niet doorgedecentraliseerd vanwege het risico op schommelingen in leerlingaantallen. De doordecentralisatievergoeding is nl. gebaseerd op het aantal leerlingen. Bij grote schommelingen in leerlingenaantallen is de financiering van de school te onzeker. Met Stichting Pallas zijn we nog in gesprek over nieuwbouw en doordecentralisatie voor Waldorf aan de Waal.
Financiële consequenties en vertaling in de begroting
Het totale begrotingsbudget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2025 per saldo 19,6 miljoen euro. Daarvan is 19,5 miljoen euro gerealiseerd.